Sentencia del Tribunal General (Sala Cuarta) de 3 de julio de 2012 — Dinamarca/Comisión

(Asunto T‑212/09)

«FEOGA — Sección “Garantía” — Gastos excluidos de la financiación — Cultivos herbáceos — Retirada de las superficies»

1.                     Procedimiento — Diligencias de ordenación del procedimiento — Solicitud de presentación de documentos — Facultad de apreciación del Tribunal [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 46, ap. 1, letra d)] (véase el apartado 24)

2.                     Derecho de la Unión — Interpretación — Métodos (véase el apartado 29)

3.                     Agricultura — FEOGA — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — Controles no fiables — No asunción de los gastos por parte del Fondo [Reglamentos de la Comisión (CEE) nº 3887/92, art. 6, ap. 1, y (CE) nº 2419/2001, art. 15] (véanse los apartados 39, 40 y 160)

4.                     Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro (véanse los apartados 57, 58 y 150)

5.                     Derecho de la Unión — Principios — Protección de la confianza legítima — Falta de respuesta de la Comisión a un escrito — Infracción — Inexistencia (véase el apartado 134)

6.                     Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión relativa a la liquidación de cuentas correspondiente a los gastos financiados por el FEOGA (Art. 253 CE) (véanse los apartados 139 y 140)

7.                     Derecho de la Unión — Principios — Proporcionalidad — Supresión de una ayuda financiera en caso de incumplimiento de obligaciones fundamentales — Procedencia (véanse los apartados 148 y 149)

8.                     Agricultura — FEOGA — Liquidación de cuentas — No asunción de los gastos resultantes de irregularidades en la aplicación de la normativa comunitaria — Evaluación de las pérdidas sufridas por el Fondo — Gastos irregulares que no pueden determinarse con suficiente precisión — Evaluación basada en correcciones a tanto alzado — Procedencia (véase el apartado 152)

Objeto

Anulación parcial de la Decisión 2009/253/CE de la Comisión, de 19 de marzo de 2009, por la que se excluyen de la financiación comunitaria determinados gastos realizados por los Estados miembros en el ámbito del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), Sección de Garantía, y del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) (DO L 75, p. 15), por lo que se refiere a la exclusión de la financiación comunitaria de los gastos declarados por Dinamarca como consecuencia de la retirada de las superficies.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Cada parte cargará con sus propias costas.