Kohtuasi T‑675/13

K Chimica Srl

versus

Euroopa Kemikaaliamet

REACH – Tasu aine registreerimise eest – Vähendatud tasumäärad mikroettevõtjate, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate jaoks – Viga ettevõtja suuruse deklareerimisel – Soovitus 2003/361/EÜ – Haldustasu määramise otsus – Ettevõtja suuruse kindlaksmääramine – Kemikaaliameti pädevus

Kokkuvõte – Üldkohtu (kuues koda) 15. septembri 2016. aasta otsus

1.      Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha institutsioonile ettekirjutus – Vastuvõetamatus

(ELTL artiklid 263 ja 266)

2.      Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Nõuded – Muutmine menetluse käigus – Tingimus

(Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt d ja artikli 48 lõige 2)

3.      Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Siduvate õiguslike tagajärgedega aktid – Tagajärgede hindamine akti sisu alusel

(ELTL artikkel 263)

4.      Tühistamishagi – Varasemat otsust üksnes kinnitava otsuse peale esitatud hagi – Vastuvõetamatus – Kinnitava otsuse mõiste

(ELTL artikkel 263)

5.      Õigusaktide ühtlustamine – Kemikaalide registreerimine, hindamine ja autoriseerimine – REACH määrus – Kemikaaliametile maksmisele kuuluvad tasud – Mikro-, väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele ette nähtud vähendatud tasumäär – Ettevõtja suuruse kindlaksmääramine – Kemikaaliameti võimalus nõuda ettevõtjalt soovituse 2003/361 alusel teabe esitamist ettevõtja kohta, kes ei ole partnerettevõtja – Puudumine

(komisjoni määrus nr 340/2008, artikli 13 lõige 4; komisjoni soovitus 2003/361, lisa, artikli 3 lõige 2 ja artikli 6 lõige 3)

1.      Vt otsuse tekst.

(vt punkt 20)

2.      Vt otsuse tekst.

(vt punkt 21)

3.      Vt otsuse tekst.

(vt punktid 23 ja 24)

4.      Vt otsuse tekst.

(vt punktid 25 ja 26)

5.      Euroopa Kemikaaliamet ei saa õigusliku alusena tulemuslikult kasutada soovituse 2003/361 mikroettevõtjate, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate määratlemise kohta lisa artikli 6 lõike 3 esimest lõiku, et nõuda aine registreerimisel taotluse esitajalt, kes soovib väikeettevõtjatele ette nähtud vähendatud tasumäära kohaldamist, andmete esitamist ettevõtja kohta, kes ei ole soovituse lisa artikli 3 lõike 2 tähenduses taotluse esitaja partnerettevõtja. Nimelt nähtub sellest sättest selgelt, et see on kohaldatav asjaomase ettevõtja ehk ettevõtja, kes on soovituse 2003/361 raames uurimise esemeks, et tema suurus kindlaks määrata, partnerettevõtjate andmete hindamiseks. Soovituses ei ole „kaudse“ partnerettevõtja mõistet.

Mõistet „asjaomane ettevõtja“ ei saa ka tõlgendada kui mõistet, mis hõlmab kõiki ettevõtjaid, kelle andmeid on vaja koguda. Peale selle, et see tõlgendus ei ole kooskõlas soovituse 2003/361 eesmärgiga, milleks on määrata kindlaks asjaomane ettevõtja, mitte nende ettevõtjate suurus, kellel on esimesega seoseid, võib see teatavatel juhtudel viia asjaomasest ettevõtjast tootmisahelas ees- või tagapool asuvate ettevõtjate andmete piiramatu arvessevõtmiseni.

(vt punktid 44 ja 47)