Predmet T‑675/13

K Chimica Srl

protiv

Europske agencije za kemikalije

„REACH – Naknada za registraciju tvari – Smanjena naknada odobrena mikropoduzećima, malim i srednjim poduzećima – Pogreška u izjavi o veličini poduzeća – Preporuka 2003/361/EZ – Odluka kojom se određuje administrativna pristojba – Određivanje veličine poduzeća – Ovlast ECHA‑e”

Sažetak – Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 15. rujna 2016.

1.      Tužba za poništenje – Nadležnost sudova Unije – Zahtjev za izdavanje naloga instituciji – Nedopuštenost

(čl. 263. i 266. UFEU‑a)

2.      Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Zahtjev – Izmjena u tijeku postupka – Uvjet

(Poslovnik Općeg suda, čl. 44. st. 1. t. (d) i čl. 48. st. 2.)

3.      Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Ocjena tih učinaka prema sadržaju akta

(čl. 263. UFEU‑a)

4.      Tužba za poništenje – Tužba protiv odluke kojom se samo potvrđuje prethodna odluka – Nedopuštenost – Pojam potvrđujuće odluke

(čl. 263. UFEU‑a)

5.      Usklađivanje zakonodavstava – Registracija, evaluacija i autorizacija kemikalija – Uredba REACH – Naknade i pristojbe koje se plaćaju Europskoj agenciji za kemikalije (ECHA) – Smanjena naknada predviđena za mikropoduzeća, mala i srednja poduzeća – Određivanje veličine poduzeća – Mogućnost ECHA‑e da na temelju Preporuke 2003/361 od poduzeća traži dostavu podataka o poduzeću koji nije partnersko – Nepostojanje

(Uredba Komisije br. 340/2008, čl. 13. st. 4.; Preporuka Komisije 2003/361, Prilog, čl. 3. st. 2. i čl. 6. st. 3.)

1.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 20.)

2.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 21.)

3.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 23., 24.)

4.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 25., 26.)

5.      Europska agencija za lijekove (ECHA) ne može se valjano pozvati na članak 6. stavak 3. prvi podstavak Priloga Preporuci 2003/361 o definiciji mikropoduzeća, malih i srednjih poduzeća, kao pravnu osnovu na temelju koje prilikom registracije tvari od podnositelja zahtjeva koji želi ostvariti smanjenu naknadu predviđenu za srednja poduzeća, traži informacije o poduzeću koje nije podnositeljev partner u smislu članka 3. stavka 2. Priloga toj preporuci. Naime, iz te odredbe jasno proizlazi da se ona primjenjuje radi ocjene podataka partnerskih poduzeća „predmetnog poduzeća”, odnosno poduzeća koje je predmet ispitivanja u okviru Preporuke 2003/361 radi određivanja njegove veličine. U tom smislu, pojam „neizravnog” partnerskog poduzeća nije preuzet u toj preporuci.

Osim toga, pojam „predmetno poduzeće” ne smije se tumačiti na način da obuhvaća sva poduzeća čiji se podaci trebaju prikupiti. Pored činjenice da takvo tumačenje nije u skladu s ciljem Preporuke 2003/361, koji je odrediti veličinu određenog poduzeća, a ne veličinu poduzeća koji održavaju veze s njim, ono bi u nekim slučajevima moglo dovesti do toga da se neograničeno razmatraju podaci poduzeća koja su neposredno uzlazna ili silazna u odnosu na predmetno poduzeće.

(t. 44., 47.)