Zadeva T‑675/13

K Chimica Srl

proti

Evropski agenciji za kemikalije

„REACH – Pristojbina za registracijo snovi – Znižanje za mikro, mala in srednje velika podjetja – Napaka v izjavi o velikosti podjetja – Priporočilo 2003/361/ES – Odločba, s katero je naložena upravna taksa – Določitev velikosti podjetja – Pristojnost ECHA“

Povzetek – Sodba Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 15. septembra 2016

1.      Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlog za izdajo odredbe, naslovljene na institucijo – Nedopustnost

(Člena 263 PDEU in 266 PDEU)

2.      Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Predlogi – Sprememba med postopkom – Zahteva

(Poslovnik Splošnega sodišča, člena 44(1)(d), in 48(2))

3.      Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Akti, ki ustvarjajo zavezujoče pravne učinke – Presoja teh učinkov glede na vsebino akta

(Člen 263 PDEU)

4.      Ničnostna tožba – Tožba, vložena zoper odločbo, ki samo potrjuje prejšnjo odločbo – Nedopustnost – Pojem potrditvene odločitve

(Člen 263 PDEU)

5.      Približevanje zakonodaj – Registracija, evalvacija, avtorizacija in omejevanje kemikalij – Uredba REACH – Pristojbine in dajatve, plačljive Evropski agenciji za kemikalije (ECHA) –Znižanje pristojbine, določene za mikro, mala in srednja podjetja – Določitev velikosti podjetja – Možnost, da ECHA na podlagi Priporočila 2003/361 zahteva, da podjetje sporoči informacije o nepartnerskem podjetju – Neobstoj

(Uredba Komisije št. 340/2008, člen 13(4); Priporočilo Komisije 2003/361, Priloga, člena 3(2) in 6(3))

1.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točko 20.)

2.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točko 21.)

3.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točki 23 in 24.)

4.      Glej besedilo odločbe.

(Glej točki 25 in 26.)

5.      Evropska agencija za kemikalije (ECHA) se ne more utemeljeno sklicevati na člen 6(3), prvi pododstavek, Priloge k Priporočilu 2003/361 o opredelitvi mikro, malih in srednje velikih podjetij, kot pravno podlago, da bi ob registraciji snovi od prosilca, ki želi koristiti znižanje pristojbin, kot je določeno za srednja podjetja, zahtevala informacije glede nepartnerskega podjetja prosilca, v smislu člena 3(2) Priloge k tem priporočilu. Iz te določbe je jasno razvidno, da se ta določba uporablja za presojo podatkov partnerskih podjetij zadevnega podjetja, torej podjetja, ki je predmet obravnave v okviru Priporočila 2003/361 za določitev njegove velikosti.

Poleg tega pojma „zadevno podjetje“ ni mogoče razlagati tako, da zajema vsa podjetja, katerih pridobitev podatkov je primerna. Poleg tega da ta razlaga ni v skladu s ciljem Priporočila 2003/361, ki je določitev velikosti zadevnega podjetja – in ne velikosti podjetij, ki so v razmerju z njim – bi ta razlaga lahko v določenih primerih vodila do tega, da bi se brez omejitev upoštevalo podatke podjetij, ki so nad ali pod zadevnim podjetjem.

(Glej točki 44 in 47.)