Lieta T‑731/15
(spriedums publicēts izvilkumu veidā)
Sergiy Klyuyev
pret
Eiropas Savienības Padomi
Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Līdzekļu iesaldēšana – To personu, vienību un struktūru saraksts, kurām piemērojama līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Prasītāja vārda saglabāšana sarakstā – Pienākums norādīt pamatojumu – Juridiskais pamats – Faktiskais pamats – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz īpašumu – Tiesības uz reputācijas aizsardzību – Samērīgums – Pamattiesību aizsardzība, kas ir līdzvērtīga Savienībā garantētajai aizsardzībai – Iebilde par prettiesiskumu
Kopsavilkums – Vispārējās tiesas (sestā palāta) 2018. gada 21. februāra spriedums
1. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Tvērums – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par Ukrainas valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos – Lēmums, kas iekļaujas ieinteresētajai personai zināmos apstākļos, ļaujot tai saprast attiecībā uz to noteiktā pasākuma apjomu – Īsa pamatojuma pieļaujamība – Robežas – Pamatojums, ko nedrīkst veidot vispārīgs un uz stereotipiem balstīts formulējums
(LESD 296. pants; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkta c) apakšpunkts; Padomes Lēmumi (KĀDP) 2015/1781 un (KĀDP) 2016/318; Padomes Regulas 2015/1777 un 2016/311)
2. Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Pamatojuma neesamība vai tā nepietiekamība – Pamats, kurš atšķiras no pamata par likumību pēc būtības
3. Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par Ukrainas valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos – Valsts līdzekļu nelikumīga piesavināšanās – Jēdziens – Valsts līdzekļu vai aktīvu nelikumīgas piesavināšanās fakti, kas var apdraudēt Ukrainas institucionālos vai juridiskos pamatus un tiesiskuma ievērošanu šajā valstī
(Padomes Lēmuma 2014/119/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu 2015/143/KĀDP, 1. panta 1. punkta a) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 208/2014, kas grozīta ar Regulu Nr. 2015/138, 3. panta 1. punkts)
4. Eiropas Savienības tiesības – Savienības vērtības un mērķi – Vērtības – Tiesiskuma ievērošana – Tiesiskums – Jēdziens
(LES 2. pants un LES 49. pants)
5. Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pārbaudes apjoms – Pierādījums par pasākuma pamatotību – Padomes pienākums sistemātiski pārbaudīt pierādījumus, ko iesniegušas trešās valsts iestādes – Neesamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmumi (KĀDP) 2015/1781, (KĀDP) 2016/318 un (KĀDP) 2017/381; Padomes Regulas 2015/1777, 2016/311 un 2017/374)
6. Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par Ukrainas valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos – Šo pasākumu raksturs – Tikai un vienīgi drošības pasākumi – Krimināltiesiskā rakstura neesamība
(Padomes Lēmumi (KĀDP) 2015/1781 un (KĀDP) 2016/318; Padomes Regulas 2015/1777 un 2016/311)
7. Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par Ukrainas valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos – Ierobežojoša pasākuma veikšanas pakārtošana krimināllietā pasludinātam notiesājošam spriedumam – Neesamība
(Padomes Lēmuma 2014/119/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu 2015/143/KĀDP, 1. panta 1. punkta a) apakšpunkts; Padomes Regulas Nr. 208/2014, kas grozīta ar Regulu Nr. 2015/138, 3. panta 1. punkts)
8. Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par Ukrainas valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos – Lēmuma tiesiskuma vērtējums, ņemot vērā tā pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju
9. Pamattiesības – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – Pienākums norādīt pieņemtos lēmumus pamatojošos individuālos un īpašos iemeslus – Pienākums paziņot apsūdzības pierādījumus – Tvērums
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 41. panta 2. punkts un 47. pants; Padomes Lēmumi (KĀDP) 2015/1781 un (KĀDP) 2016/318; Padomes Regulas 2015/1777 un 2016/311)
10. Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi saistībā ar situāciju Ukrainā – To personu līdzekļu iesaldēšana, kuras ir atbildīgas par Ukrainas valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos – Tiesību uz īpašumu un tiesību uz reputāciju aizskārums – Neesamība
(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 17. un 1. pants; Padomes Lēmumi (KĀDP) 2015/1781 un (KĀDP) 2016/318; Padomes Regulas 2015/1777 un 2016/311)
1. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 58.–60. punktu)
2. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 61. punktu)
3. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 74., 78.–80., 83. un 233. punktu)
4. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 75.–77. punktu)
5. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 100.–104., 109.–113., 121., 254. un 255. punktu)
6. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 107. un 108. punktu)
7. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 120. punktu)
8. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 125. punktu)
9. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 152.–154. punktu)
10. Skat. nolēmuma tekstu.
(skat. 174.–190. punktu)