CURIA - Documents

Home > Search form > List of results > Documents

Start printing

Language of document : ECLI:EU:T:2013:640

Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 12. decembra 2013 –
Nabipour in drugi proti Svetu

(Zadeva T‑58/12)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu zaradi preprečitve širjenja jedrskega orožja – Zamrznitev sredstev – Omejitev vstopa – Obveznost obrazložitve – Napačna uporaba prava – Napaka pri presoji – Sprememba učinkov razglasitve ničnosti s potekom časa“

1. Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlogi za izdajo odredbe, naslovljene na institucijo – Nedopustnost (člen 263 PDEU) (Glej točko 17.)

2. Sodni postopek – Sklep ali uredba, s katero se med postopkom nadomesti izpodbijani akt – Nov element – Dopustnost novih predlogov (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 48(2); sklepi Sveta 2010/413/SZVP, 2011/783/SZVP in 2013/270/SZVP; uredbe Sveta št. 961/2010, št. 1245/2011 in št. 267/2012) (Glej točki 20 in 22.)

3. Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Zamrznitev sredstev in ukrepi s področja vstopa nekaterih oseb in subjektov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Pravica do izjave pred sprejetjem takih ukrepov – Neobstoj – Neobstoj kršitve navedenih pravic in načel (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; sklepi Sveta 2010/413/SZVP, 2011/783/SZVP in 2013/270/SZVP; uredbe Sveta št. 961/2010, št. 1245/2011 in št. 267/2012) (Glej točko 33.)

4. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Zamrznitev sredstev in ukrepi s področja vstopa nekaterih oseb in subjektov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Obveznost, da se zainteresirani osebi obrazložitev sporoči hkrati s sprejetjem akta, ki posega v njen položaj, ali takoj po tem – Obveznost sporočitve posamičnih in specifičnih razlogov ter pravne podlage sprejetih odločb – Neobstoj kršitve obveznosti obrazložitve (člen 296 PDEU; sklepi Sveta 2010/413/SZVP, člena 19(1)(b) in 20(1)(b), 2011/783/SZVP in 2013/270/SZVP; uredbe Sveta št. 961/2010, člen 16(2), št. 1245/2011 in št. 267/2012, člen 23(2)) (Glej točke od 33 do 35, 44, 45, 48 in 54.)

5. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Zamrznitev sredstev in ukrepi s področja vstopa nekaterih oseb in subjektov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Obveznost, da se zainteresirani osebi obrazložitev sporoči hkrati s sprejetjem akta, ki posega v njen položaj, ali takoj po tem – Odprava pomanjkljivosti v obrazložitvi med sodnim postopkom – Nedopustnost (člen 296 PDEU; sklepi Sveta 2010/413/SZVP, 2011/783/SZVP in 2013/270/SZVP; uredbe Sveta št. 961/2010, št. 1245/2011 in št. 267/2012) (Glej točke 34, od 36 do 39, 79 in 133.)

6. Ničnostna tožba – Razlogi – Bistvena kršitev postopka – Obveznost obrazložitve – Tožbeni razlog, ki se razlikuje od tistega, ki se nanaša na materialno zakonitost (člen 263, drugi odstavek PDEU) (Glej točko 57.)

7. Evropska unija – Sodni nadzor nad zakonitostjo aktov institucij – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Ukrepi, sprejeti v okviru boja proti širjenju jedrskega orožja – Obseg nadzora (sklepi Sveta 2010/413/SZVP, 2011/783/SZVP in 2013/270/SZVP; uredbe Sveta št. 961/2010, št. 1245/2011 in št. 267/2012) (Glej točko 67.)

8. Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do obrambe – Zamrznitev sredstev in ukrepi s področja vstopa nekaterih oseb in subjektov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Pravica do dostopa do dokumentov – Pravica, ki je podrejena zahtevi v tem smislu pri Svetu (sklepi Sveta 2010/413/SZVP, 2011/783/SZVP in 2013/270/SZVP; uredbe Sveta št. 961/2010, št. 1245/2011 in št. 267/2012) (Glej točko 77.)

9. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Zamrznitev sredstev in ukrepi s področja vstopa nekaterih oseb in subjektov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Obveznost sporočitve posamičnih in specifičnih razlogov ter pravne podlage sprejetih odločb – Razlog, ki se nanaša na pojem navidezne družbe in ki zainteresiranim osebam ne omogoča, da bi razumele, kaj se jim očita, in sodišču, da opravi nadzor (člen 296 PDEU; sklepi Sveta 2010/413/SZVP, člena 19(1)(b) in 20(1)(b), 2011/783/SZVP in 2013/270/SZVP; uredbe Sveta št. 961/2010, člen 16(2), št. 1245/2011 in št. 267/2012, člen 23(2)) (Glej točke od 61 do 64 in 220.)

10. Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev in ukrepi s področja vstopa nekaterih oseb in subjektov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Ravnanje, ki ustreza podpiranju takega širjenja – Neobstoj – Nevarnost podpiranja širjenja jedrskega orožja v bodoče – Nezadostnost za utemeljitev zadevnih ukrepov (Sklep Sveta 2010/413/SZVP, Priloga II; Uredba Sveta št. 267/2012, Priloga IX) (Glej točke od 95 do 101, 107, 108 in od 223 do 226.)

11. Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Omejitev, ki jo določi Sodišče – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Razglasitev delne ničnosti dveh aktov, ki vsebujeta enake omejevalne ukrepe, v dveh različnih trenutkih – Nevarnost za resno ogrozitev pravne varnosti – Ohranitev učinkov prvega akta do začetka učinkovanja ničnosti drugega (člena 264, drugi odstavek, in 280 PDEU; Statut Sodišča, člen 60, drugi odstavek; sklepi Sveta 2010/413/SZVP, 2011/783/SZVP in 2013/270/SZVP; uredbe Sveta št. 961/2010, št. 1245/2011 in št. 267/2012) (Glej točke od 245 do 251.)

Predmet

Razglasitev ničnosti, prvič, Sklepa Sveta 2011/783/SZVP z dne 1. decembra 2011 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 319, str. 71), Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1245/2011 z dne 1. decembra 2011 o izvajanju Uredbe (EU) št. 961/2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 319, str. 11), in Uredbe Sveta (EU) št. 267/2012 z dne 23. marca 2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 961/2010 (UL L 88, str. 1), v delih, v katerih se ti akti nanašajo na tožeče stranke, in, drugič, Sklepa Sveta 2013/270/SZVP z dne 6. junija 2013 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 156, str. 10), v delu, v katerem se ta sklep nanaša na četrto in deveto tožečo stranko.

Izrek

Sklep Sveta 2011/783/SZVP z dne 1. decembra 2011 o spremembi Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu se razglasi za ničen v delu, v katerem so imena G. Nabipourja, M. Eslamija, M. Talaija, M. M. Farda, A. Ghezelayagha, G. H. Golparvarja, H. J. Zadeha, M. H. Pajanda, A. Sarkandija, S. A. Sadat Rasoola in A. Tafazolyja vpisana v Prilogo II k Sklepu Sveta 2010/413/SZVP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu 2010/413/PESC in o razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP.

Izvedbena uredba Sveta (EU) št. 1245/2011 z dne 1. decembra 2011 o izvajanju Uredbe (EU) št. 961/2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu, se razglasi za nično v delu, v katerem so imena G. Nabipourja, M. Eslamija, M. Talaija, M. M. Farda, A. Ghezelayagha, G. H. Golparvarja, H. J. Zadeha, M. H. Pajanda, A. Sarkandija, S. A. Sadat Rasoola in A. Tafazolyja vpisana v Prilogo VIII k Uredbi Sveta (EU) št. 961/2010 z dne 25. oktobra 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 423/2007.

Priloga IX k Uredbi Sveta (EU) št. 267/2012 z dne 23. marca 2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe št. 961/2010 se razglasi za nično v delu, v katerem se nanaša na G. Nabipourja, M. Eslamija, M. Talaija, M. M. Farda, A. Ghezelayagha, G. H. Golparvarja, H. J. Zadeha, M. H. Pajanda, A. Sarkandija, S. A. Sadat Rasoola in A. Tafazolyja.

Sklep Sveta 2013/270/SZVP z dne 6. junija 2013 o spremembi Sklepa 2010/413 se razglasi za ničen v delu, ki se nanaša na M. M. Farda in A. Sarkandija.

Učinki Sklepa 2011/783 in Sklepa 2013/270 se od začetka njune veljavnosti do začetka učinkovanja delne ničnosti Uredbe št. 267/2012 ohranijo, kar zadeva G. Nabipourja, M. Eslamija, M. Talaija, M. M. Farda, A. Ghezelayagha, G. H. Golparvarja, H. J. Zadeha, M. H. Pajanda, A. Sarkandija, S. A. Sadat Rasoola in A. Tafazolyja.

Tožba se v preostalem zavrne.

Svet Evropske unije poleg svojih stroškov nosi stroške, ki so jih priglasili G. Nabipour, M. Eslami, M. Talai, M. M. Fard, A. Ghezelayagh, G. H. Golparvar, H. J. Zadeh, M. H. Pajand, A. Sarkandi, S. A. Sadat Rasool in A. Tafazoly.