Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 19 martie 2015 –
City Cycle Industries/Consiliul

(Cauza T‑413/13)

„Dumping – Importuri de biciclete expediate din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia – Extindere la aceste importuri a taxei antidumping definitive impuse asupra importurilor de biciclete originare din China – Circumvenție – Lipsa cooperării – Articolul 13 din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 – Obligația de motivare – Eroare de apreciere – Egalitate de tratament – Acces la dosar”

1.                     Procedură jurisdicțională – Intervenție – Excepție de inadmisibilitate neinvocată de pârât – Inadmisibilitate [Statutul Curții de Justiție, art. 40 al patrulea paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 116 alin. (3)] (a se vedea punctele 42 și 43)

2.                     Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Motiv nou – Noțiune – Răspuns la o întrebare adresată de Tribunal ca măsură de organizare a procedurii – Excludere (Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48) (a se vedea punctul 47)

3.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Derularea anchetei – Prerogative ale Comisiei – Limite – Obligația de cooperare a întreprinderilor vizate de o plângere – Întindere (Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului) (a se vedea punctele 64 și 81)

4.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Circumvenție – Stabilirea unei circumvenții – Expedierea unui produs supus unor măsuri antidumping prin țări terțe – Criterii de apreciere – Împrejurări care nu permit să se concluzioneze că au avut loc reexpedieri [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 13 alin. (1) al doilea paragraf și alin. (2)] (a se vedea punctul 99)

5.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Derularea anchetei – Utilizarea datelor disponibile în cazul refuzului de a coopera al întreprinderii – Condiții – Caracter alternativ [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 18 alin. (1)] (a se vedea punctul 108)

6.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Derularea anchetei – Utilizarea datelor disponibile în cazul refuzului de a coopera al întreprinderii – Condiții – Informație falsă sau care induce în eroare – Necesitatea unui comportament intenționat – Lipsă [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 18 alin. (1)] (a se vedea punctul 117)

7.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Derularea anchetei – Utilizarea datelor disponibile în cazul refuzului de a coopera al întreprinderii – Condiții – Primirea unei vizite de verificare – Împrejurare care nu implică prin ea însăși o constatare a cooperării loiale și diligente [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 18 alin. (1)] (a se vedea punctele 118 și 119)

8.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Derularea anchetei – Luarea în considerare a unor informații care nu sunt cele mai bune din toate punctele de vedere – Condiții – Caracter cumulativ [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 18 alin. (3)] (a se vedea punctul 120)

9.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizia de a recurge la datele disponibile în cazul refuzului de a coopera al întreprinderii vizate de o investigație antidumping – Obligația instituțiilor de a demonstra utilizarea celor mai bune date posibile – Inexistență [art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 18 alin. (1)] (a se vedea punctele 125 și 132)

10.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Proporționalitate – Caracterul proporțional al unei măsuri – Criterii de apreciere (a se vedea punctul 137)

11.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Procedură antidumping – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Drept de acces la documentele neconfidențiale ale procedurii [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 6 alin. (7)] (a se vedea punctele 151-153)

12.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Procedură antidumping – Incidența unor neregularități procedurale privind legalitatea unui regulament care impune drepturi antidumping – Condiții – Necesitatea întreprinderii vizate de a sesiza instituțiile în legătură cu eventuale probleme care rezultă din neregularitățile procedurale (a se vedea punctele 154, 155 și 158)

13.                     Dreptul Uniunii Europene – Principii – Egalitate de tratament – Noțiune (a se vedea punctul 164)

14.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Circumvenție – Dovada existenței unui dumping în raport cu valorile normale stabilite cu ocazia unei investigații inițiale – Stabilirea prețului de export – Obligația de a recurge la metoda cea mai potrivită [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 13 alin. (1)] (a se vedea punctele 168, 169, 171 și 172)

Obiectul

Cerere de anulare în parte a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 501/2013 al Consiliului din 29 mai 2013 de extindere a taxei antidumping definitive impuse prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 990/2011 asupra importurilor de biciclete originare din Republica Populară Chineză la importurile de biciclete expediate din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia, indiferent dacă acestea sunt sau nu declarate ca fiind originare din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia (JO L 153, p. 1)

Dispozitivul

1) Anulează articolul 1 alineatele (1) și (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 501/2013 al Consiliului din 29 mai 2013 de extindere a taxei antidumping definitive impuse prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 990/2011 asupra importurilor de biciclete originare din Republica Populară Chineză la importurile de biciclete expediate din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia, indiferent dacă acestea sunt sau nu declarate ca fiind originare din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia, în măsura în care privește City Cycle Industries.

2) Consiliul Uniunii Europene suportă cheltuielile de judecată efectuate de City Cycle Industries, precum și pe cele proprii.

3) Comisia Europeană și Maxcom Ltd suportă propriile cheltuieli de judecată.