Υπόθεση T‑536/11

(δημοσίευση αποσπασμάτων)

European Dynamics Luxembourg SA κ.λπ.

κατά

Ευρωπαϊκής Επιτροπής

«Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών — Διαγωνισμός — Παροχή υπηρεσιών πληροφορικής για την ανάπτυξη και συντήρηση λογισμικού, συμβουλευτικών υπηρεσιών και υποστήριξης για διαφόρων ειδών εφαρμογές στον τομέα της πληροφορικής — Κατάταξη της προσφοράς διαγωνιζομένου σε σειρά προτεραιότητας για διάφορες παρτίδες και κατάταξη των προσφορών άλλων διαγωνιζομένων — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Κριτήριο αναθέσεως — Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως — Εξωσυμβατική ευθύνη»

Περίληψη — Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα)
της 8ης Ιουλίου 2015

1.      Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Σύναψη συμβάσεως κατόπιν διαγωνισμού — Διακριτική ευχέρεια των οργάνων — Δικαστικός έλεγχος — Όρια

2.      Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως υπηρεσιών, να μην επιλεγεί μια προσφορά — Υποχρέωση γνωστοποιήσεως, κατόπιν εγγράφου αιτήματος, των χαρακτηριστικών και των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της επιλεγείσας προσφοράς καθώς και την επωνυμία του αναδόχου — Εκτίμηση λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που είχε στη διάθεσή της η προσφεύγουσα κατά τον χρόνο ασκήσεως της προσφυγής

(Άρθρο 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 2)

3.      Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Απόφαση, στο πλαίσιο διαδικασίας συνάψεως δημόσιας συμβάσεως υπηρεσιών, να μην επιλεγεί μια προσφορά — Υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να γνωστοποιεί την έκθεση της επιτροπής αξιολογήσεως και τις επιλεγείσες προσφορές σε διαγωνιζόμενο ο οποίος υπέβαλε προσφορά η οποία κατατάχθηκε σε χαμηλότερη σειρά από αυτή των λοιπών διαγωνιζόμενων που επιλέχθηκαν για τη σειρά προτεραιότητας — Δεν υφίσταται — Υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να προβαίνει σε εξονυχιστική συγκριτική ανάλυση της επιλεγείσας προσφοράς και της προσφοράς του διαγωνιζομένου που έχει καταταγεί χαμηλότερα στη σειρά προτεραιότητας σε σχέση με τις προσφορές άλλων διαγωνιζόμενων — Δεν υφίσταται

(Άρθρα 296, εδ. 2, ΣΛΕΕ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 3)

4.      Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μειοδοτικός διαγωνισμός — Υποχρέωση τηρήσεως της αρχής της διαφάνειας — Περιεχόμενο

(Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2)

5.      Δημόσιες συμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μειοδοτικός διαγωνισμός — Διαδικασία προσφυγής κατά των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων — Αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως — Συμβιβασμός με την προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου — Υποχρέωση διασφαλίσεως της εμπιστευτικότητας και του δικαιώματος προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου όσον αφορά τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στους φακέλους οι οποίοι έχουν κοινοποιηθεί στους ενδιαφερομένους — Προϋποθέσεις — Συμβιβασμός της εν λόγω υποχρεώσεως με τις απαιτήσεις για αποτελεσματική έννομη προστασία και σεβασμό των δικαιωμάτων άμυνας των διαδίκων, προς διασφάλιση του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη

(Κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2)

6.      Προσφυγή ακυρώσεως — Αντικείμενο — Αίτημα ακυρώσεως αποφάσεως στενά συνδεόμενης με προηγούμενη απόφαση — Απόρριψη του αιτήματος ακυρώσεως της προηγούμενης αποφάσεως συνεπαγόμενη την απόρριψη του αιτήματος ακυρώσεως της μεταγενέστερης αποφάσεως

(Άρθρο 263 ΣΛΕΕ)

1.      Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

(βλ. σκέψη 33)

2.      Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

(βλ. σκέψεις 36-39, 41)

3.      Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

(βλ. σκέψεις 40, 53, 56, 57)

4.      Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

(βλ. σκέψη 49)

5.      Στο πλαίσιο προσφυγής που ασκείται κατά αποφάσεως ληφθείσας από αναθέτουσα αρχή σχετικά με διαδικασία συνάψεως δημοσίας συμβάσεως, η αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως δεν σημαίνει ότι οι διάδικοι έχουν απόλυτο και απεριόριστο δικαίωμα προσβάσεως στο σύνολο των σχετικών με την εν λόγω διαδικασία συνάψεως στοιχείων που κατατέθηκαν ενώπιον της αρμόδιας για την προσφυγή αρχής. Αντιθέτως, το εν λόγω δικαίωμα προσβάσεως πρέπει να σταθμίζεται με το δικαίωμα άλλων επιχειρηματιών για προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών και των επιχειρηματικών απορρήτων τους. Η αρχή της προστασίας των εμπιστευτικών πληροφοριών και των επιχειρηματικών απορρήτων πρέπει να εφαρμόζεται έτσι ώστε η προστασία αυτή να συμφιλιώνεται με τις επιταγές της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας και με τον σεβασμό των δικαιωμάτων άμυνας των διαδίκων και, στην περίπτωση ένδικης προσφυγής, έτσι ώστε να διασφαλίζεται ότι η όλη διαδικασία δεν θίγει το δικαίωμα για δίκαιη δίκη.

(βλ. σκέψη 50)

6.      Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

(βλ. σκέψη 378)