Urteil des Gerichts (Achte Kammer) vom 12. November 2010 – Italien/Kommission

(Rechtssache T-95/08)

„EAGFL – Abteilung ‚Garantie‘ – Von der Gemeinschaftsfinanzierung ausgeschlossene Ausgaben – Regelung einer Produktionsbeihilfe im Sektor Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse – Außerordentliche Stützungsmaßnahmen im Rindfleischsektor – Prämienregelung für Tabak“

1.                     Landwirtschaft – EAGFL – Rechnungsabschluss – Ablehnung der Übernahme von Ausgaben, die durch Unregelmäßigkeiten bei der Anwendung der Gemeinschaftsregelung veranlasst wurden – Beanstandung durch den betroffenen Mitgliedstaat – Beweislast – Verteilung zwischen der Kommission und dem Mitgliedstaat (Verordnung Nr. 729/70 des Rates) (vgl. Randnrn. 17, 39)

2.                     Landwirtschaft – Gemeinsame Agrarpolitik – Finanzierung durch den EAGFL – Grundsätze – Ablehnung der Übernahme regelwidriger Ausgaben – Feststellung von Mängeln in dem von einem Mitgliedstaat eingeführten Kontrollsystem (Verordnung Nr. 729/70 des Rates) (vgl. Randnrn. 43-47)

3.                     Landwirtschaft – Gemeinsame Agrarpolitik – Finanzierung durch den EAGFL – Rechnungsabschlussverfahren – Gegenstand – Finanzielle Berichtigung, die keine Sanktion darstellt (vgl. Randnr. 48)

4.                     Landwirtschaft – Gemeinsame Agrarpolitik – Finanzierung durch den EAGFL – Grundsätze – Ablehnung der Übernahme von Ausgaben, die durch mit dem Gemeinschaftsrecht unvereinbare Praktiken verursacht wurden – Entscheidungsspielraum der Kommission – Fehlen (Verordnung Nr. 729/70 des Rates, Art. 2 und 3) (vgl. Randnr. 49)

5.                     Landwirtschaft – EAGFL – Gewährung von Beihilfen und Prämien ‑ Pflicht der Mitgliedstaaten zur Einrichtung eines wirksamen Systems von Verwaltungs- und Vor-Ort-Kontrollen (vgl. Randnr. 77)

6.                     Verfahren – Klageschrift – Formerfordernisse – Ermittlung des Streitgegenstands – Kurze Darstellung der Klagegründe (Verfahrensordnung des Gerichts, Art. 44 § 1 Buchst. c) (vgl. Randnr. 114)

7.                     Landwirtschaft – Gemeinsame Marktorganisation – Rohtabak – Regelung individueller Erzeugungsquoten, eingeführt durch die Verordnung Nr. 2075/92 (Verordnung Nr. 2075/92 des Rates in der durch die Verordnung Nr. 1636/98 geänderten Fassung, Art. 9; Verordnung Nr. 20848/98 der Kommission, Art. 9 und 22) (vgl. Randnrn. 116-119)

Gegenstand

Klage auf teilweise Nichtigerklärung der Entscheidung 2008/68/EG der Kommission vom 20. Dezember 2007 über den Ausschluss bestimmter von den Mitgliedstaaten zulasten des Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL), Abteilung Garantie, getätigter Ausgaben von der gemeinschaftlichen Finanzierung (ABl. 2008, L 18, S. 12), soweit darin bestimmte Ausgaben der Italienischen Republik in den Sektoren Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse, Rindfleisch und Rohtabak ausgeschlossen werden

Tenor

1. Die Klage wird abgewiesen.

2. Die Italienische Republik trägt die Kosten.