Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 12.11.2010 – Italia vastaan komissio

(asia T-95/08)

EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Hedelmä- ja vihannespohjaisten jalostettujen tuotteiden tuotantotukijärjestelmä – Poikkeukselliset tukitoimenpiteet naudanliha-alalla – Tupakkapalkkiojärjestelmä

1.                     Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottamasta menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakan jakautuminen komission ja jäsenvaltion välillä (Neuvoston asetus N:o 729/70) (ks. 17 ja 39 kohta)

2.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Periaatteet – Kieltäytyminen ottamasta sääntöjenvastaisia menoja vastattavaksi – Laiminlyöntien toteaminen jäsenvaltion käyttöön ottamassa valvontajärjestelmässä (Neuvoston asetus N:o 729/70) (ks. 43–47 kohta)

3.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastus- ja hyväksymismenettely – Kohde – Rahoitusta koskeva korjaus, joka ei ole seuraamus (ks. 48 kohta)

4.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Periaatteet – Kieltäytyminen ottamasta vastattavaksi menoja, jotka liittyvät yhteisön lainsäädännön kanssa yhteensoveltumattomiin menettelyihin – Komission harkintavallan puuttuminen (Neuvoston asetuksen N:o 729/70 2 ja 3 artikla) (ks. 49 kohta)

5.                     Maatalous – EMOTR – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää hallinnollista valvontaa ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä (ks. 77 kohta)

6.                     Oikeudenkäyntimenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 114 kohta)

7.                     Maatalous – Yhteinen markkinajärjestely – Raakatupakka – Asetuksella N:o 2075/92 käyttöön otettu yksittäisiä kiintiöitä koskeva tuotantojärjestelmä (Neuvoston asetus N:o 2075/92, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksen N:o 1636/98 9 artiklalla; komission asetuksen N:o 2848/98 9 ja 22 artikla) (ks. 116–119 kohta)

Aihe

Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 20.12.2007 tehdyn komission päätöksen 2008/68/EY (EUVL 2008, L 18, s. 12) osittaiseksi kumoamiseksi, koska siinä jätetään yhteisörahoituksen ulkopuolelle tietyt Italian tasavallan menot hedelmä- ja vihannespohjaisten jalostettujen tuotteiden alalla, naudanliha-alalla ja raakatupakka-alalla

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Italian tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.