Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 12 listopada 2010 r. – Włochy przeciwko Komisji

(sprawa T‑95/08)

EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – System pomocy produkcyjnej w sektorze przetworów owocowo-warzywnych – Nadzwyczajne środki wsparcia w sektorze wołowiny – System premii tytoniowych

1.                     Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie (rozporządzenie Rady nr 729/70) (por. pkt 17, 39)

2.                     Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Zasady – Odmowa pokrycia nieprawidłowych wydatków – Stwierdzenie zaniedbań we wdrożonym przez państwo członkowskie systemie kontroli (rozporządzenie Rady nr 729/70) (por. pkt 43-47)

3.                     Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Procedura rozliczania rachunków – Przedmiot – Korekta finansowa niestanowiąca sankcji (por. pkt 48)

4.                     Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Zasady – Odmowa pokrycia wydatków związanych z praktykami niezgodnymi z prawem wspólnotowym – Swobodne uznanie przysługujące Komisji – Brak (rozporządzenie Rady nr 729/70, art. 2, 3) (por. pkt 49)

5.                     Rolnictwo – EFOGR – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu (por. pkt 77)

6.                     Postępowanie – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Określenie przedmiotu sporu – Zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów (regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § lit. c)) (por. pkt 114)

7.                     Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Surowiec tytoniowy – System indywidualnych kwot produkcyjnych ustanowiony w rozporządzeniu nr 2075/92 (rozporządzenia: Rady nr 2075/92, zmienione rozporządzeniem nr 1636/98, art. 9; Komisji nr 2848/98, art. 9, 22) (por. pkt 116-119)

Przedmiot

Stwierdzenie częściowej nieważności decyzji Komisji 2008/68/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz.U. 2008, L 18, s. 12), w zakresie w jakim wyłącza ona niektóre wydatki poniesione przez Republikę Włoską w sektorach: przetworów owocowo-warzywnych, wołowiny i surowca tytoniowego.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.