Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 12. novembra 2010 – Italija proti Komisiji

(Zadeva T-95/08)

„EKUJS – Jamstveni oddelek – Izdatki, izključeni iz financiranja Skupnosti – Sistem proizvodne pomoči za predelano sadje in zelenjavo – Izredni ukrepi podpore za goveje meso – Sistem premij za tobak“

1.                     Kmetijstvo – EKUJS – Potrditev obračuna – Zavrnitev kritja izdatkov, nastalih zaradi nepravilnosti pri uporabi predpisov Skupnosti – Izpodbijanje s strani zadevne države članice – Dokazno breme – Razporeditev med Komisijo in državo članico (Uredba Sveta št. 729/70) (Glej točki 17 in 39.)

2.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje prek EKUJS – Načela – Zavrnitev kritja izdatkov, ki so v nasprotju s pravili – Ugotovitev pomanjkljivosti sistema nadzora, ki ga je uvedla država članica (Uredba Sveta št. 729/70) (Glej točke od 43 do 47.)

3.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje prek EKUJS – Postopek za potrditev obračuna – Predmet – Finančni popravek, ki ne pomeni sankcije (Glej točko 48.)

4.                     Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje prek EKUJS – Načela – Zavrnitev kritja izdatkov, ki so povezani s praksami, ki so nezdružljive s pravom Skupnosti – Diskrecijska pravica Komisije – Neobstoj (Uredba Sveta št. 729/70, člena 2 in 3) (Glej točko 49.)

5.                     Kmetijstvo – EKUJS – Dodelitev pomoči in premij – Obveznost držav članic, da organizirajo učinkovit upravni nadzor in nadzor na kraju samem (Glej točko 77.)

6.                     Postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Zahteve obličnosti – Določitev predmeta spora – Kratek povzetek tožbenih razlogov (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 114.)

7.                     Kmetijstvo – Skupna ureditev trgov – Surovi tobak – Sistem individualnih proizvodnih kvot, določen z Uredbo št. 2075/92 (Uredba Sveta št. 2075/92, kakor je bila spremenjena z Uredbo št. 1636/98, člen 9; Uredba Komisije št. 2848/98, člena 9 in 22) (Glej točke od 116 do 119.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije 2008/68/EC z dne 20. decembra 2007 o izključitvi nekaterih izdatkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti (UL L 18, str. 12), ker izključuje nekatere odhodke Italijanske republike za predelano sadje in zelenjavo, za goveje meso in za surovi tobak.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Italijanski republiki se naloži plačilo stroškov.