Beroep ingesteld op 23 oktober 2008 - Toland / Parlement

(Zaak T-471/08)

Procestaal: Engels

Partijen

Verzoekende partij: Ciarán Toland (Dublin, Ierland) (vertegenwoordigers: A. Burke, Solicitor, E. Regan, SC)

Verwerende partij: Europees Parlement

Conclusies

besluit A(2008) 10636 van 11 augustus 2008 van de ondervoorzitter van het Bureau van het Europees Parlement, Dianna Wallis, gericht aan verzoekster, nietig verklaren voor zover haar daarbij toegang wordt geweigerd tot internecontroleverslag nr. 06/02 van 9 januari 2008 van de dienst Interne Audit van het Europees Parlement, getiteld "Audit van de toelage voor parlementaire medewerkers";

het Europees Parlement gelasten verzoekster toegang te geven tot internecontroleverslag nr. 06/02 van 9 januari 2008 van de dienst Interne Audit van het Europees Parlement, getiteld "Audit van de toelage voor parlementaire medewerkers";

het Europees Parlement verwijzen in de kosten van de procedure.

Middelen en voornaamste argumenten

Op 11 juni 2008 verzocht verzoekster het Europees Parlement om toegang tot het jaarverslag van 2006 van de dienst Interne Audit van het Europees Parlement, daaronder begrepen de 16 controleverslagen waarnaar in paragraaf 24 van de resolutie van het Europees Parlement van 22 april 2008 werd verwezen. Bij brief van 23 juni 2008 werd verzoekster gedeeltelijke toegang verleend tot een van de rapporten, internecontroleverslag 07/01. Zij heeft daarop krachtens artikel 7, lid 2, van verordening (EG) nr. 1049/2001¹ een confirmatief verzoek ingediend om volledige toegang te krijgen tot de 16 controleverslagen. Bij brief van 11 augustus 2008, waarvan verzoekster op 20 augustus 2008 kennis heeft genomen, heeft de ondervoorzitter van het Europees Parlement op dit verzoek geantwoord en toegang verleend tot 13 van de gevraagde internecontroleverslagen, gedeeltelijke toegang 2 van de andere verslagen verleend en toegang tot een daarvan geweigerd.

Met haar beroep krachtens artikel 230 EG, en overeenkomstig verordening (EG) nr. 1049/2001, vordert verzoekster gedeeltelijke nietigverklaring van besluit A(2008) 10636 van 11 augustus 2008, voor zover haar verzoek om toegang tot verslag nr. 06/02 van de dienst Interne Audit, getiteld "Audit van de toelage voor parlementaire medewerkers", daarbij is afgewezen.

Verzoekster betoogt dat het bestreden besluit blijk geeft van kennelijk onjuiste beoordelingen rechtens en feitelijk, onevenredig is en niet met redenen is omkleed, voor zover:

(a) daarin geen juridisch houdbare gronden voor de weigering van de toegang zijn aangevoerd;

(b) daarin een bevoegdheid wordt toegeëigend die gelet op de wettelijke bepalingen niet bestond;

(c) daarin geen rechtmatige gronden zijn aangevoerd voor weigering van toegang als bedoeld in artikel 4, lid 2, derde streepje, of artikel 4, lid 3, van verordening (EG) nr. 1049/2001;

(d) daarin niet is ingegaan op de vraag of er een dwingende reden van openbaar belang was die zwaarder woog dan de redenen voor weigering;

(e) de ondervoorzitter niet van oordeel was dat de belangen van de democratie, openheid en transparantie dwingende redenen van openbaar belang zijn die zwaarder wegen dan de redenen voor weigering;

(f) daarin werd erkend dat dit internecontroleverslag aanbevelingen bevatte voor de uitvoering van actieprogramma's binnen het bestuursrechtelijke en het wetgevingsproces dan wel niet werd erkend dat de belangen van de democratie, openheid en transparantie in het bestuursrechtelijke en het wetgevingsproces kwesties van deelneming van de burgers zijn die een hoger algemeen belang bij openbaarmaking funderen.

____________

¹ - Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145, blz. 43).