Arrest van het Gerecht (Vierde kamer) van 29 april 2015 – Changshu City Standard Parts Factory en Ningbo Jinding Fastener/Raad

(Gevoegde zaken T‑558/12 en T‑559/12)

„Dumping – Invoer van bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit China – Wijziging van de verordening tot instelling van een definitief antidumpingrecht – Artikel 2, leden 10 en 11, van verordening (EG) nr. 1225/2009 – Berekening van de dumpingmarge – Correcties – Motiveringsplicht”

1.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs – Uitlegging van de antidumpingverordening op basis van de antidumpingovereenkomst van de GATT van 1994 –Verplichting om rekening te houden met alle vergelijkbare export en niet enkel met de export naar de Unie – Verplichting om de vergelijkbaarheid van de prijzen te verzekeren door de correctiemethode (Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel, „antidumpingovereenkomst van 1994”, art. 2.4.2; verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, leden 10 en 11) (cf. punten 32‑40)

2.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs – Billijkheid van de vergelijking – Beoordelingsvrijheid van de instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, leden 10 en 11) (cf. punten 46‑48, 71)

3.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs – Uitsluiting van bepaalde soorten producten van de vergelijking en daaropvolgende veralgemening van het dumpingbedrag tot alle soorten van het betrokken product – Toepasselijkheid van de rechtspraak en de beschikkingspraktijk inzake de techniek van gelijkstelling met nulmarges – Geen – Toelaatbaarheid in het licht van het gelijkheidsbeginsel en het verbod van discriminatie (Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, lid 11) (cf. punten 60, 85‑88, 94)

4.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van de normale waarde – Invoer uit landen die geen markteconomie hebben – Vergelijking met de prijs in een derde land met een markteconomie – Mogelijkheid om niet te voldoen aan het vereiste om een soortgelijk land te kiezen en om een andere redelijke basis te gebruiken – Voorwaarden – Onmogelijkheid om de prioritaire methode op basis van de keuze van een soortgelijk land toe te passen [Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, lid 7, a)] (cf. punten 68, 69)

5.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs – Correcties – Voorwaarden – Bewijslast – Verschillen in de materiële kenmerken van de producten – Gevolgen – Differentiatie naar het soort producten en uitsluiting van bepaalde soorten van de vergelijking – Benadering die een billijke vergelijking mogelijk maakt (Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, lid 10) (cf. punten 73‑80, 101, 102)

6.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs – Verplichting om rekening te houden met de daadwerkelijk betaalde of te betalen prijs – Geen (Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, leden 8, 9 en 11) (cf. punten 91, 92)

7.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs – Correcties – Verschillen in efficiëntie van consumptie en productiviteit – Omstandigheden die de vergelijkbaarheid tussen de prijs of de normale waarde in een soortgelijk land met een markteconomie en de uitvoerprijs in een land zonder een markteconomie niet noodzakelijk negatief beïnvloeden [Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, lid 7, a), 10 en 11] (cf. punt 110)

8.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs – Correcties – In aanmerking te nemen factoren – Verschillen in kostprijs – Noodzaak om negatieve beïnvloeding van de prijzen en de vergelijkbaarheid ervan aan te tonen (Verordening nr. 1225/2009 van de Raad, art. 2, lid 10) (cf. punten 113, 114, 118)

9.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Uitvoeringsverordening tot wijziging van een verordening tot instelling van antidumpingrechten (Art. 296 VWEU; verordening nr. 924/2012 van de Raad) (cf. punten 121‑123)

Voorwerp

Nietigverklaring van uitvoeringsverordening (EU) nr. 924/2012 van de Raad van 4 oktober 2012 tot wijziging van verordening (EG) nr. 91/2009 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 275, blz. 1)

Dictum

1) De beroepen worden verworpen.

2) Changshu City Standard Parts Factory en Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd dragen naast hun eigen kosten die van de Raad van de Europese Unie en European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI).

3) De Europese Commissie draagt haar eigen kosten.