Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 11. junija 2014 –
Communicaid Group/Komisija

(Zadeva T‑4/13)

„Javna naročila storitev – Razpisni postopek – Storitve jezikovnega usposabljanja za uslužbencev institucij, organov in agencij Unije v Bruslju – Zavrnitev ponudb ponudnika – Načelo preglednosti – Prepoved diskriminacije – Enako obravnavanje – Člen 94 finančne uredbe – Izbirna merila – Obveznost obrazložitve – Merila za oddajo – Očitna napaka pri presoji“

1.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Presoja glede na informacije, ki jih ima tožeča stranka ob vložitvi tožbe (člen 296 PDEU; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(3)) (Glej točke od 21 do 24 in 28.)

2.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Obveznost spoštovanja načela enakega obravnavanja ponudnikov – Nujnost zagotovitve enakih možnosti in upoštevanja načela preglednosti – Obseg – Navzkrižje interesov med enim od ponudnikov in članom odbora za oceno ponudb – Kršitev – Dokazno breme (Uredba Sveta št. 1605/2002, člena 52(2) in 89(1)) (Glej točke od 51 do 53, 59 in 82.)

3.                     Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Diskrecijska pravica institucij – Sodni nadzor – Meje (Glej točki 95 in 96.)

4.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Možnost naročnika, da se po odpiranju ponudb lahko obrne na ponudnika – Obveznost, da se ponudnika zaprosi, da predloži dodatno dokumentacijo ali pojasnila dokazil, predloženih v zvezi z merili za izključitev in izbor – Neobstoj (Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(3)) (Glej točko 105.)

5.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Splošno sklicevanje na druga pisanja, priložena k tožbi – Nedopustnost (Statut Sodišča, člen 21, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 128.)

Predmet

Predlog razglasitve popolne ali delne ničnosti sklepov, s katerimi je Komisija zavrnila, da ponudbo Communicaid Group Ltd uvrsti na prvo mesto za sklope št. 1, 2, 4, 7, 8 in 9 v okviru javnega razpisa HR/R3/PR/2012/002 v zvezi z okvirnimi pogodbami za zagotavljanje jezikovnih usposabljanj za uslužbence institucij, organov in agencij Evropske unije v Bruslju (Belgija).

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družbi Communicaid Group Ltd se naloži plačilo stroškov, vključno s stroški v zvezi s postopkom za izdajo začasne odredbe.