Sentenza del Tribunale (Quarta Sezione) 23 novembre 2011 – bpost / Commissione
(causa T‑514/09)
«Appalti pubblici di servizi – Procedura di gara d’appalto dell’Ufficio delle pubblicazioni – Trasporto e distribuzione giornaliera della Gazzetta ufficiale, di libri, nonché di altri periodici e pubblicazioni – Rigetto di un’offerta e decisione di aggiudicare l’appalto ad un altro offerente – Criteri di aggiudicazione – Obbligo di motivazione – Errore manifesto di valutazione – Responsabilità extracontrattuale»
1. Appalti pubblici delle Comunità europee – Gara d’appalto – Procedura di ricorso contro le decisioni di attribuzione degli appalti pubblici dell’autorità aggiudicatrice – Principio del contraddittorio – Conciliazione con la protezione dei segreti commerciali – Organi responsabili delle procedure di ricorso – Obbligo di garantire la riservatezza e il diritto al rispetto dei segreti commerciali rispetto alle informazioni contenute negli atti trasmessi dalle parti – Presupposti – Conciliazione del suddetto obbligo con l’esigenza di una tutela giurisdizionale effettiva e con il rispetto dei diritti della difesa (Art. 267 TFUE; regolamento del Consiglio n. 1605/2002, art. 100, n. 2) (v. punti 25‑26)
2. Appalti pubblici delle Comunità europee – Gara d’appalto – Aggiudicazione degli appalti – Offerta economicamente più vantaggiosa – Criteri di aggiudicazione – Scelta da parte dell’amministrazione aggiudicatrice – Limiti – Rispetto dei principi di trasparenza, di parità di trattamento e di non discriminazione (Regolamento del Consiglio n. 1605/2002, art. 97; regolamento della Commissione n. 2342/2002, art. 138) (v. punti 64, 66)
3. Appalti pubblici delle Comunità europee – Gara d’appalto – Obbligo di rispettare il principio della parità di trattamento degli offerenti – Necessità di garantire la par condicio e di conformarsi al principio di trasparenza – Portata dell’obbligo di trasparenza (Regolamento del Consiglio n. 1605/2002, art. 89) (v. punto 65)
4. Appalti pubblici delle Comunità europee – Conclusione di un appalto a seguito di gara – Potere discrezionale delle istituzioni – Sindacato giurisdizionale – Limiti (v. punto 121)
5. Responsabilità extracontrattuale – Presupposti – Illecito – Danno – Nesso causale – Mancanza di uno dei presupposti – Rigetto del ricorso per risarcimento dei danni nel suo complesso (Art. 340, secondo comma, TFUE) (v. punto 167)
6. Appalti pubblici delle Comunità europee – Gara d’appalto – Spese sostenute da un offerente – Diritto al risarcimento – Insussistenza (Regolamento del Consiglio n. 1605/2002, art. 101) (v. punto 173)
Oggetto
| Da un lato, domanda di annullamento della decisione dell’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea, comunicata con lettera 17 dicembre 2009, di rigettare l’offerta della ricorrente nell’ambito della procedura di gara d’appalto n. 10234 «Trasporto e distribuzione giornaliera della Gazzetta ufficiale, libri, altri periodici e pubblicazioni» (GU 2009/S 176‑253034) e di aggiudicare l’appalto all’offerente scelto e, dall’altro, domanda di risarcimento danni. |
Dispositivo
2) | | La bpost NV van publiek recht è condannata alle spese, ivi comprese le spese afferenti al procedimento sommario. |