2007 m. liepos 10 d. pareikštas ieškinys byloje Buzzi Unicem SpA prieš Komisiją

(Byla T-241/07)

Proceso kalba: italų

Šalys

Ieškovė: Buzzi Unicem SpA, atstovaujama advokatų C. Vivani ir M. Vellano

Atsakovė: Europos Bendrijų Komisija

Ieškovės reikalavimai

2007 m. gegužės 15 d. Komisijos sprendimą dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų suteikimo nacionalinio plano, kurį Italija pateikė pagal Direktyvą 2003/87/EB, pripažinti negaliojančiu dėl EB sutarties ir ją taikant nustatytų principų bei taisyklių pažeidimo tiek, kiek jis įpareigoja leidimų suteikimo nacionalinį planą pakeisti taip, kad nebūtų leidžiamos racionalizavimo priemonės, kuriomis siekiama, kad operatorius, sustabdantis gamybą dėl racionalizavimo proceso, galėtų pasilikti dalį suteiktų leidimų (Sprendimo 1 straipsnio 4 dalis ir 2 straipsnio 4 dalis).

Priteisti iš Komisijos ieškovės patirtas bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Šiuo ieškiniu skundžiamame sprendime nustatoma, kad 2006 m. gruodžio 15 d. laišku Italijos perduotas leidimų suteikimo nacionalinis planas yra nesuderinamas su 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB nustatančia šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančia Tarybos direktyvą 96/61/EB.

Konkrečiai skundžiamas punktas, kuris yra susijęs operatoriaus galimybe sustabdžius įrenginį arba jos dalį dėl racionalizavimo proceso pasilikti dalį suteiktų leidimų.

Savo reikalavimus ieškovė grindžia šiais argumentais:

atsakovė klaidingai remiasi savo kritišku vertinimu "leidimų suteikimų pakeitimų" atžvilgiu ir atmeta "vėlesnių pakeitimų" galimybę. Šiuo klausimu reikia pripažinti, kad tokio pobūdžio pakeitimai iškraipo rinką, sukelia netikrumo jausmą įmonėms ir pažeidžia minėtos direktyvos III priedo 10 punktą. Ieškovės nuomone, greičiau siekiama užkirsti kelią suteiktų leidimų ir teisinių galimybių naudoti juos eksploatuojant kitus įrenginius praradimui. Iš esmės įmonėms neturėtų būti trukdoma laisvai organizuoti ir taikyti subjektyvias teises, nes tai pažeistų logikos, tinkamumo, aplinkos apsaugos ir konkurencijos principus pagal EB 5, 174 ir 157 straipsnius.

Be to, skundžiamas sprendimas yra prieštaringas loginių prielaidų, kuriomis jis grindžiamas, atžvilgiu. Sprendimo ketvirtojoje konstatuojamoje dalyje Komisija nurodo, kad direktyva suteikia valstybėms narėms galimybę daryti pakeitimus, jeigu pakeitimai negalioja atgal ir nesukelia neigiamų pasekmių Bendrijos sistemos funkcionavimui. Šiuo atveju sustabdomo įrenginio operatorius ir toliau veikia rinkoje bei dirba su kitais įrenginiais, kuriems suteikti leidimai. Taigi, Komisijos nuomone, įmanomas "suteikto leidimo pakeitimas".

Atsakovė nepateikė logiškų paaiškinimų, leidžiančių tvirtinti, kad kritikuojamas mechanizmas yra nesuderinamas kaip "vėlesnis pakeitimas".

Vienodos traktuotės principo pažeidimas kalbant apie Komisijos sprendimo nuostatas, kuriomis patvirtinamas Jungtinės Karalystės leidimų suteikimo nacionalinis planas.

____________