Talan väckt den 11 juli 2007 - Republiken Polen mot europeiska gemenskapernas kommission

(Mål T-243/07)

Rättegångsspråk: polska

Parter

Sökande: Republiken Polen (ombud: E. Ośniecka-Tamecka)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

ogiltigförklara kommissionens beslut 2007/361/EG av den 4 maj 2007 om beräkning av överskjutande lager av andra jordbruksprodukter än socker och de finansiella konsekvenserna av avvecklingen av dessa i samband med Tjeckiens, Estlands, Cyperns, Lettlands, Litauens, Ungerns, Maltas, Polens, Sloveniens och Slovakiens anslutning [delgivet med nr K(2007) 1979](¹) i den mån det avser Republiken Polen, och

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

I det överklagade beslutet fastställde kommissionen kvantiteten jordbruksprodukter i fri omsättning i de nya medlemsstaterna vid anslutningen till europeiska unionen som enligt kommissionen skulle betraktas som överskjutande lager i förhållande till normala övergångslager och förpliktade Polen att "erlägga [kostnaderna] för avvecklingen av de berörda kvantiteterna".

Sökanden gör två grunder gällande för sin ogiltighetstalan mot det överklagade beslutet. Åsidosättande av punkt 4 i kapitel 4 i bilaga IV till anslutningsakten(²) på grund av bristande befogenhet för kommissionen att meddela det överklagade beslutet och ett åsidosättande av proportionalitetsprincipen.

Till stöd för sin talan avseende den första grunden gör sökanden gällande att kommissionen när den meddelade det överklagade beslutet överskred sin befogenhet enligt punkt 4 i kapitel 4 i bilaga IV till anslutningsakten, eftersom beslutet medförde en ändring av överenskommelsen i anslutningsakten genom införandet av böter som inte reglerades i anslutningsakten. Dessutom är det överklagade beslutet oförenligt med principen i anslutningsakten enligt vilken medlemsstaterna ansvarar för att faktiskt avveckla överskjutande lager med jordbruksprodukter som i samband med anslutningen befann sig i fri omsättning.

Sökanden åberopar som stöd för påståendet att proportionalitetsprincipen har åsidosatts att målen med det överklagade beslutet är motstridiga och i övrigt inte heller är rättfärdigade. Dessutom är det överklagade beslutet inte lämpligt för en kreditering av kostnaderna för avvecklingen av överskottet. Därutöver innehåller beslutet allvarliga felaktigheter vid fastställandet av storleken på de överskjutande lagren som befann sig i fri omsättning i Polen och beslutet tar inte heller hänsyn till de överskjutande lager som Polen efter anslutningen har avvecklat med egna medel. Beslutet innebär en förpliktelse för Polen att erlägga betalning för avvecklingen av överskottet som i verkligheten inte hade burits av gemenskapen och leder till att gemenskapen orättfärdigt berikar sig på Polens bekostnad. Det överklagade beslutet var inte heller absolut nödvändigt eftersom det inte förelåg någon störning av jordbruksmarknaden efter Polens anslutning till europeiska unionen och det gått lång tid efter anslutningen. Även om beslutet grundas på anslutningsakten, uppfyller beslutet inte något av de fastställda målen inom jordbruket.

____________

¹ - EUT L 138, s. 14.

² - Akt om villkoren för Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens och Republiken Slovakiens anslutning till de fördrag som ligger till grund för Europeiska unionen och om anpassning av fördragen (EUT L 236, s. 33).