Žaloba podaná 30. júna 2011 - CEEES a Asociación de Gestores de Estaciones de Servicio/Komisia

(vec T-342/11)

Jazyk konania: španielčina

Účastníci konania

Žalobkyne: Confederación Española de Empresarios de Estaciones de Servicio (CEEES) (Španielsko) a Asociación de Gestores de Estaciones de Servicio (Madrid, Španielsko) (v zastúpení: A. Hernández Pardo a B. Marín Corral, advokáti)

Žalovaná: Európska komisia

Návrhy

Žalobkyne navrhujú, aby Všeobecný súd:

zrušil napadnutý akt a

v dôsledku toho konštatoval, že Komisia je povinná uložiť spoločnosti REPSOL pokutu alebo penále za porušenie článku 9 nariadenia (ES) č. 1/2003.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Táto žaloba je podaná proti rozhodnutiu Komisie z 28. apríla 2011 prijatému vo veci COMP/39461/CEEES AOP - REPSOL, ktorým sa Komisia vyslovila k prípustnosti sťažnosti, ktorú podali žalobkyne 30. mája 2007. Táto sťažnosť sa zakladala na troch nasledujúcich hlavných tvrdeniach:

a)    existencia horizontálnych dohôd uzatvorených medzi Asociación de Operadores Petrolíferos (AOP) a jej členmi, ktorými medzi sebou obmedzili hospodársku súťaž;

b)    porušenie článkov 101 ZFEÚ a 102 ZFEÚ z dôvodu stanovenia maloobchodných cien;

c)    nesplnenie rozhodnutia Komisie z 12. apríla 2006 (2006/446/ES), týkajúceho sa konania podľa článku 81 ES a prijatého podľa článku 9 nariadenia (ES) č. 1/2003 (vec COMP/B-1/38.348 - Repsol CPP) zo strany spoločnosti REPSOL, ako aj dôsledky tohto nesplnenia v podobe sankcií.

Komisia v napadnutom rozhodnutí dospela k záveru, že nie sú dané dostatočné dôvody na to, aby bolo voči spoločnosti REPSOL prijaté akékoľvek z opatrení stanovených v nariadení (ES) č. 1/2003 pre prípady, keď strany nedodržia svoje záväzky.

Na podporu žaloby uvádzajú žalobkyne dva žalobné dôvody.

1.    Prvý žalobný dôvod založený na porušení článku 9 nariadenia (ES) č. 1/2003 v súvislosti s nerešpektovaním zásady priameho účinku práva Spoločenstva.

Žalobkyne v tejto súvislosti najmä uvádzajú, že Komisia vzhľadom na konštatovania vnútroštátneho úradu pre hospodársku súťaž nemohla opomenúť nedodržanie záväzkov ukončiť prax stanovenia predajných cien zo strany spoločnosti REPSOL, ku ktorým sa uvedená spoločnosť zaviazala. Skutočnosti preukázané vnútroštátnym úradom pre hospodársku súťaž, týkajúce sa porušenia článku 101 ZFEÚ, mali Komisii postačovať pre prijatie záveru, že spoločnosť REPSOL svoje záväzky nedodržala.

Absencia zásahu Komisie voči nesplneniu rozhodnutia týkajúceho sa záväzkov, vyplývajúca z toho, že žalovaná sa domnieva, že v tejto súvislosti disponuje právomocou voľnej úvahy, ohrozuje samotnú podstatu mechanizmov, ktoré sú podkladom prijímania záväzkov ako alternatívneho riešenia pre začatie konania o sankciách, meniac tak právomoc posúdenia Komisie na svojvoľnosť, ktorá môže viesť k hrubému porušeniu práva na obhajobu.

2.    Druhý žalobný dôvod založený na porušení článku 23 ods. 2 písm. c) a článku 24 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 1/2003.

Podľa žalobkýň mala Komisia pri existencii porušenia článku 9 nariadenia (ES) č. 1/2003, ako je porušenie v prejednávanej veci, uložiť pokuty alebo penále stanovené vo vyššie uvedených ustanoveniach.

____________