Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα)
της 16ης Σεπτεμβρίου 2013 – Κάτω Χώρες κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑343/11)

«ΕΓΤΠΕ – Τμήμα “Εγγυήσεων” – Δαπάνες αποκλειόμενες από τη χρηματοδότηση – Οπωροκηπευτικά – Αποκλεισμός από τη χρηματοδότηση του κόστους εκτυπώσεως στις συσκευασίες– Μη τήρηση των κριτηρίων αναγνωρίσεως μιας οργανώσεως παραγωγών – Αποκλεισμός των δαπανών του συνόλου των μελών της συγκεκριμένης οργανώσεως παραγωγών – Αναλογικότητα»

1.                     Γεωργία – ΕΓΤΠΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Οριστική άρνηση αναλήψεως ορισμένων δαπανών – Ανάγκη προηγούμενης κατ’ αντιμωλίαν διαδικασίας (βλ. σκέψη 76)

2.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολόγηση — Υποχρέωση — Έκταση – Απόφαση περί εκκαθαρίσεως των λογαριασμών για τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 77)

3.                     Γεωργία – Κοινή γεωργική πολιτική – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ – Αρχές – Ίση μεταχείριση των οικονομικών φορέων – Διαφορετικές ερμηνείες του δικαίου της Ένωσης από τα κράτη μέλη – Στρεβλώσεις του ανταγωνισμού – Δεν επιτρέπονται (Κανονισμοί 729/70 και 1258/1999 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 82-84)

4.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Προσβαλλόμενη πράξη — Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των πληροφοριακών στοιχείων που ήταν διαθέσιμα κατά τον χρόνο εκδόσεως της πράξεως (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 92)

5.                     Γεωργία – ΕΓΤΠΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση αναλήψεως δαπανών που προέκυψαν από παρατυπίες κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Αμφισβήτηση από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος – Βάρος αποδείξεως – Κατανομή μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους (Κανονισμός 1258/1999 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 109, 110)

6.                     Γεωργία – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Διαδικασία – Αντικείμενο – Δημοσιονομική διόρθωση μη συνιστώσα κύρωση (βλ. σκέψη 111)

7.                     Γεωργία – Κοινή οργάνωση των αγορών – Οπωροκηπευτικά – Οργανώσεις παραγωγών – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ – Αναγνώριση των οργανώσεων αυτών από τις εθνικές αρχές – Προϋποθέσεις – Προβλεπόμενη στο καταστατικό υποχρέωση πωλήσεως της παραγωγής μέσω της εν λόγω οργανώσεως – Έκταση της υποχρεώσεως αυτής – Έλεγχος που ασκείται από την οργάνωση επί των όρων πωλήσεως (Κανονισμός 2200/96 του Συμβουλίου, άρθρο 11 § 1, στοιχείο γ΄, σημείο 3· κανονισμός 1432/2003 της Επιτροπής, άρθρο 6) (βλ. σκέψεις 121-124, 151)

8.                     Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Αναλογικότητα – Περιεχόμενο – Αποκλεισμός των δαπανών όλων των μελών της συγκεκριμένης οργανώσεως παραγωγών – Προσβολή – Δεν υφίσταται (βλ. σκέψεις 166-168)

Αντικείμενο

Αίτημα περί ακυρώσεως της εκτελεστικής αποφάσεως 2011/244/ΕΕ της Επιτροπής, της 15ης Απριλίου 2011, για τον αποκλεισμό από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 102, σ. 33), κατά το μέρος που αφορά τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από το Βασίλειο των Κάτω Χωρών.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει το Βασίλειο των Κάτω Χωρών στα δικαστικά έξοδα.