Talan väckt den 18 mars 2013 - Comune di Milano mot kommissionen

(Mål T-167/13)

Rättegångsspråk: italienska

Parter

Sökande: Comune di Milano (Italien) (ombud: advokaterna S. Grassani och A. Franchi)

Svarande: Europeiska kommissionen

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara kommissionens beslut C (2012) 9448 av den 19 december 2012 angående de kapitalökningar som bolaget SEA S.p.A. gjort till förmån för SEA Handling S.p.A.,

    i andra hand, fastställa att det föreligger särskilda exceptionella omständigheter som gett sökanden den berättigade förväntningen att kapitalökningar inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 samt ogiltigförklara artiklarna 3, 4 och 5 i beslutet vilka föreskriver en skyldighet för Italien att återkräva stödet, och

    förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Till stöd för sin talan har sökanden anfört fyra grunder.

Den första grunden avser åsidosättande och felaktig tillämpning av artikel 107.1 FEUF. Kommissionen har felaktigt fastställt att kommunen (och således staten) är ansvarig för åtgärderna i fråga. Kommissionen har inte anfört något bevis för att kommunen skulle vara ansvarig, vilket innebär att åtgärderna i fråga inte kan anses utgöra statligt stöd.

Även den andra grunden avser åsidosättande och felaktig tillämpning av artikel 107.1 FEUF. Kommissionen har felaktigt fastställt att kriteriet avseende en privat investerare som verkar på normala marknadsvillkor inte var uppfyllt i förevarande fall. Detta kriterium är dock helt uppfyllt och den som åtgärden riktas till får ingen fördel, vilket innebär att åtgärden i fråga inte kan anses utgöra statligt stöd.

Den tredje grunden avser åsidosättande och felaktig tillämpning av riktlinjerna för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter och av riktlinjerna för flygplatssektorn, vilket ledde till att kommissionen drog felaktiga slutsatser när det gäller de omtvistade åtgärdernas förenlighet med unionsrätten.

Den fjärde grunden avser kommissionens tillvägagångssätt under det administrativa förfarandet, närmare bestämt a) åsidosättande av principen om god förvaltningssed, rätten till ett kontradiktoriskt förfarande och rätten till försvar samt b) åsidosättande av principen om berättigade förväntningar, vilket innebär att föreläggandet om återbetalning är rättsstridigt.

____________