Sklep Splošnega sodišča (peti senat) z dne 4. decembra 2014 –
Talanton/Komisija

(Zadeva T‑165/13)

„Arbitražna klavzula – Pogodbi Pocemon in Perform, sklenjeni v okviru sedmega okvirnega programa za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007–2013) – Upravičeni stroški – Povračilo izplačanih zneskov – Revizijsko poročilo – Neobstoj pravnega interesa – Ugotovitveni interes – Nedopustnost“

1.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Tožba za povrnitev škode, ki jo je povzročila institucija Unije – Tožbeni razlog, ki ne vsebuje nobenih pojasnil, na podlagi bi bilo mogoče preizkusiti njegovo utemeljenost – Nedopustnost (člen 340, drugi odstavek, PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 32.)

2.                     Sodni postopek – Absolutne procesne predpostavke – Sodni preizkus po uradni dolžnosti – Nujnost obstoja pravnega interesa do izdaje sodne odločbe – Kršitev pravice do učinkovitega sodnega varstva in načela učinkovitosti – Neobstoj (Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 41; Poslovnik Splošnega sodišča, člena 113 in 114(3) in (4)) (Glej točke 34, 35, 69, 71 in 75.)

3.                     Sodni postopek – Vložitev tožbe pri Splošnem sodišču na podlagi arbitražne klavzule – Pogodbe, sklenjene v okviru posebnega programa za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti – Zavrnitev Komisije, da bi za upravičene stroške štela zneske, izplačane upravičencem iz naslova izvajanja pogodb – Zahteva za vračilo predujma – Tožbo, ki jo je upravičenec vložil zoper dopis Komisije, v katerem je navedla, da namerava izdati plačilni nalog – Neobstoj dokončne ugotovitve o dolgu – Neobstoj pravnega interesa – Nedopustnost tožbe (člen 272 PDEU; Uredba Sveta št. 1605/2002; Sklep Evropskega parlamenta in Sveta št. 1982/2006) (Glej točke 36, 37, 40, 41 in 53.)

4.                     Proračun Evropske unije – Finančna podpora Unije – Obveznost upravičenca, da upošteva pogoje za dodelitev pomoči – Utemeljitev izkazanih stroškov – Postopek, ki ga je začela Komisija za povračilo izplačanih predujmov – Razdelitev dokaznega bremena (člen 272 PDEU; Sklep Evropskega parlamenta in Sveta št. 1982/2006) (Glej točko 72.)

Predmet

Tožba na podlagi členov 272 PDEU in 340, prvi odstavek, PDEU, s katero se Splošnemu sodišču predlaga, naj ugotovi, prvič, da zavrnitev Komisije, da nekatere zneske, ki so bili tožeči stranki izplačani iz naslova izvajanja sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev Perform in Pocemon, šteje za upravičene stroške, pomeni kršitev pogodbenih obveznosti Komisije, in, drugič, da nekega dela teh zneskov ni treba povrniti, kot tudi ne zneska izplačane odškodnine, ki naj bi ga slednja določila.

Izrek

1. Tožba se zavrže kot nedopustna.

2. Družbi Talanton AE – Symvouleftiki-Ekpaideftiki Etaireia Dianomon, Parochis Ypiresion Marketing kai Dioikisis Epicheiriseon se naloži plačilo stroškov, vključno s stroški postopka za izdajo začasne odredbe.