Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 10. oktobra 2012 –
Evropaïki Dynamiki proti Komisiji

(Zadeva T‑247/09)

„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Opravljanje storitev v zvezi z izdelavo in razširjanjem Dopolnila k Uradnemu listu Evropske unije in povezanih medijev brez spletne povezave in spletnih medijev – Zavrnitev ponudbe ponudnika in odločba o dodelitvi naročila drugemu ponudniku – Obveznost obrazložitve – Enako obravnavanje – Očitna napaka pri presoji – Nepogodbena odgovornost“

1.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Presoja glede na informacije, ki so bile tožeči stranki na voljo v trenutku vložitve tožbe (člen 253 ES; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149) (Glej točke od 30 do 34.)

2.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Obveznost, da se po vložitvi pisne zahteve sporoči značilnosti in prednosti izbrane ponudbe ter ime izbranega ponudnika (Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2)) (Glej točke 47 in od 172 do 174.)

3.                     Javna naročila Evropske unije – Sklenitev naročila na podlagi javnega razpisa – Diskrecijska pravica institucij – Sodni nadzor – Meje (Uredba Sveta št. 1605/2002; Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 146(1), drugi pododstavek) (Glej točki 50 in 75.)

4.                     Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Zahteve obličnosti – Označitev predmeta spora – Povzetek navajanih tožbenih razlogov (Statut sodišča, člena 21, prvi odstavek, in 53, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 57.)

5.                     Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Obveznost spoštovanja načela enakega obravnavanja ponudnikov – Nujnost zagotoviti enake možnosti in ravnati v skladu z načelom preglednosti – Obseg (Glej točke od 66 do 69.)

6.                     Sodni postopek – Navajanje novih razlogov med postopkom – Pogoji – Nov tožbeni razlog – Pojem (Poslovnik Splošnega sodišča, člena 44(1)(c), in 48(2)) (Glej točko 165.)

7.                     Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti (člen 288, drugi odstavek, ES) (Glej točko 177.)

8.                     Sodni postopek – Stroški – Stroški, povzročeni brez razloga ali iz nagajivosti – Ravnanje institucije, s katerim se spodbuja nastanek spora (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 87(3), drugi odstavek) (Glej točki 183 in 184.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti odločbe Urada za uradne objave Evropskih skupnosti z dne 7. aprila 2009 o zavrnitvi ponudbe, ki jo je tožeča stranka vložila na podlagi razpisa za opravljanje storitev v zvezi z izdelavo in razširjanjem Dopolnila k Uradnemu listu Evropske unije in povezanih medijev brez spletne povezave in spletnih medijev, in vseh kasnejših odločb Urada za publikacije, vključno s tisto o dodelitvi naročila drugemu ponudniku, ter odškodninski zahtevek.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Družba Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE nosi svoje stroške in naloži se ji plačilo stroškov, ki jih je priglasila Evropska Komisija.