Žaloba podaná 24. júna 2009 - Shell Hellas/Komisia

(vec T-245/09)

Jazyk konania: francúzština

Účastníci konania

Žalobkyňa: Shell Hellas Oil and Chemical SA (Shell Hellas AE) (Attika, Grécko) (v zastúpení: P. Hubert, advokát)

Žalovaná: Komisia Európskych spoločenstiev

Návrhy žalobkyne

zrušiť v celom rozsahu alebo čiastočne implicitnú zápornú odpoveď Komisie zo 16. apríla 2009 na žiadosť o prístup k dokumentom, ktoré má Komisia v držbe (č. k. GESTDEM 6159/2009) a vyvodiť z toho všetky potrebné dôsledky pokiaľ ide o prístup žalobkyne k požadovaným dokumentom,

subsidiárne zrušiť v celom rozsahu alebo čiastočne list Generálneho sekretariátu Komisie z 15. apríla 2009, ak by ho Súd prvého stupňa považoval za rozhodnutie, v ktorom bolo uvedené, že nie je možné odpovedať na žiadosť žalobkyne o prístup k dokumentom Komisie (č. k. GESTDEM 6159/2009) a vyvodiť z toho všetky potrebné dôsledky pokiaľ ide o prístup žalobkyne k požadovaným dokumentom,

zaviazať Komisiu na náhradu všetkých trov konania.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

V podanej žalobe sa žalobkyňa domáha zrušenia implicitného rozhodnutia Komisie, ktorým jej bol odmietnutý prístup ku kompletnej korešpondencii týkajúcej sa vyšetrovania na trhu s palivom, ktorú si medzi sebou vymenili Komisia a grécky úrad pre hospodársku súťaž podľa článku 11 ods. 4 nariadenia č. 1/2003. Subsidiárne sa žalobkyňa domáha zrušenia listu Generálneho sekretariátu Komisie, ak by ho Súd prvého stupňa považoval za explicitné zamietavé rozhodnutie, v ktorom bolo uvedené, že Komisia nemôže odpovedať na žiadosť o prístup k dokumentom podanú žalobkyňou.

Žalobkyňa na podporu svojej žaloby uvádza tri žalobné dôvody.

Žalobkyňa prvým žalobným dôvodom založeným na porušení článku 253 ES tvrdí, že vzhľadom na to, že odmietnutie bolo implicitné, žalovaná neposkytla, čo vyplýva zo samotnej povahy rozhodnutia, odôvodnenie, ktoré by žalobkyni umožnilo oboznámiť sa s dôvodmi tohto odmietnutia.

Druhým žalobným dôvodom uvádzaným subsidiárne, pokiaľ Súd prvého stupňa dospeje k záveru, že list Generálneho sekretariátu Komisie je napadnuteľné rozhodnutie, alebo že nový list Generálneho sekretariátu z 18. júna 2009 poskytuje skutočné dôvody implicitného rozhodnutia, žalobkyňa tvrdí, že poskytnuté odôvodnenie nezodpovedá požiadavkám na odôvodnenie uvedeným v článku 253 ES a je v rozpore s listom aj duchom nariadenia č. 1049/2001¹.

Žalobkyňa tretím žalobným dôvodom založeným na porušení článku 255 ES a nariadenia č. 1049/2001 tvrdí, že dokumenty, ku ktorým bol požadovaný prístup, nespadajú do oblasti výnimiek zo zásady transparentnosti stanovených nariadením č. 1049/2001. V tejto súvislosti žalobkyňa uvádza, že:

-    Komisia nepreskúmala dokumenty jednotlivo, ale všeobecne posúdila výnimky uvedené v nariadení so zreteľom na kategórie dokumentov,

-    Komisia nemohla priamo konzultovať grécky úrad pre hospodársku súťaž na základe článku 4 ods. 5 nariadenia č. 1049/2001, aby získala jeho stanovisko k sprístupneniu dokumentov, keďže len členský štát je na tomto základe oprávnený odmietnuť sprístupnenie dokumentov,

-    Komisia sa na účely odmietnutia sprístupnenia všetkých dokumentov nesprávne odvolávala na výnimku vzťahujúcu sa na ochranu obchodných záujmov (článok 4 ods. 2 prvá zarážka nariadenia č. 1049/2001), keďže mohla z dokumentov odstrániť dôverné informácie,

-    Komisia sa nemohla odvolávať na výnimku týkajúcu sa ochrany vyšetrovania (článok 4 ods. 2 tretia zarážka nariadenia č. 1049/2001), keďže grécky úrad pre hospodársku súťaž už v uvedenej veci prijal konečné rozhodnutie,

-    Komisia sa nemohla odvolávať ani na výnimku týkajúcu sa ochrany rozhodovacieho procesu, pretože dokumenty, ku ktorým bol požadovaný prístup, buď nespadajú do oblasti rozhodovacieho procesu alebo ohrozenie rozhodovacieho procesu nemôže byť závažné.

Na záver žalobkyňa uvádza, že v každom prípade existuje vyšší verejný záujem na sprístupnení predmetných dokumentov, a to účinné umožnenie jednotného uplatnenia práva Spoločenstva.

____________

¹ - Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, s. 43; Mim. vyd. 01/003, s. 331).