Tožba, vložena 24. junija 2009 - Shell Hellas proti Komisiji

(Zadeva T-245/09)

Jezik postopka: francoščina

Stranki

Tožeča stranka: Shell Hellas Oil and Chemical SA (Shell Hellas AE) (Atika, Grčija) (zastopnik: P. Hubert, odvetnik)

Tožena stranka: Komisija Evropskih skupnosti

Predlogi tožeče stranke

Negativni odgovor na podlagi molka Komisije z dne 16. aprila 2009 na prošnjo za dostop do dokumentov Komisije (referenca GESTDEM 6159/2008) naj se razglasi za ničen, v celoti ali delno, z vsemi posledicami, ki jih to ima za dostop tožeče stranke do zaprošenih dokumentov;

podredno, če ga Sodišče prve stopnje šteje za odločbo, naj se dopis Generalnega sekretariata Komisije z dne 15. aprila 2009, s katerim je bila sporočena nezmožnost odgovora na prošnjo tožeče stranke za dostop do dokumentov Komisije (referenca GESTEDEM 6159/2008), razglasi za ničen, v celoti ali delno, z vsemi posledicami, ki jih to ima za dostop tožeče stranke do zaprošenih dokumentov

Komisiji naj se naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeča stranka s tožbo predlaga razglasitev ničnosti odločbe Komisije na podlagi molka o zavrnitvi dostopa do celotne korespondence v zvezi s preiskavo na trgu goriva, ki sta si jo izmenjala Komisija in grški organ, pristojen za konkurenco, na podlagi člena 11(4) Uredbe št. 1/2003. Podredno, za primer, da bi ga Sodišče prve stopnje štelo za izrecno odločbo o zavrnitvi, tožeča stranka predlaga razglasitev ničnosti dopisa Generalnega sekretariata, v katerem je navedeno, da Komisija ne more odgovoriti na prošnjo tožeče stranke za dostop do dokumentov.

Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja tri tožbene razloge.

S prvim tožbenim razlogom, ki se nanaša na kršitev člena 253 ES, tožeča stranka zatrjuje, da tožena stranka - glede na to da gre za zavrnitev na podlagi molka organa - zaradi narave odločbe ni podala obrazložitve, ki bi tožeči stranki omogočila, da se seznani z razlogi za zavrnitev.

Z drugim tožbenim razlogom, ki ga uveljavlja podredno za primer, da bi Sodišče prve stopnje štelo bodisi da je odločba, ki se izpodbija, dopis Generalnega sekretariata Komisije, bodisi da novi dopis Generalnega sekretariata z dne 18. junija 2009 navaja dejanske razloge za odločbo na podlagi molka organa, tožeča stranka trdi, da obrazložitev ne ustreza zahtevam iz člena 253 ES in je v nasprotju z določbami in duhom Uredbe št. 1049/2001¹.

S tretjim tožbenim razlogom, ki se nanaša na kršitev člena 255 ES in Uredbe št. 1049/2001, tožeča stranka zatrjuje, da dokumenti, za katere je bil zaprošen dostop, ne spadajo med izjeme od načela preglednosti, ki so določene z uredbo št. 1049/2001. Tožeča stranka v zvezi s tem trdi, da:

Komisija dokumentov ni obravnavala posamično, temveč je na splošno presodila izjeme iz uredbe glede na kategorije dokumentov;

se Komisija na podlagi člena 4(5) Uredbe št. 1049/2001 ne bi smela posvetovati neposredno z grškim organom, pristojnim za konkurenco, za pridobitev njegovega stališča glede posredovanja dokumentov, glede na to da je država članica edina pooblaščena za zavrnitev posredovanja dokumentov na tej podlagi;

se je Komisija napačno sklicevala na izjemo v zvezi z varstvom poslovnih interesov (člen 4(2), prvi pododstavek, Uredbe št. 1049/2001) za zavrnitev posredovanja dokumentov v celoti, saj bi lahko iz dokumentov izločila zaupne informacije;

se Komisija ne bi smela sklicevati na izjemo v zvezi z varstvom interesov preiskave (člen 4(2), tretji pododstavek, Uredbe št. 1049/2001), saj je grški organ, prisojen za konkurenco, že sprejel končno odločitev v obravnavani zadevi;

se Komisija prav tako ne bi smela sklicevati na izjemo v zvezi z varstvom postopka odločanja, saj bodisi da dokumenti, za katere je bil zaprošen dostop, ne spadajo v nek postopek odločanja bodisi ni mogoče opredeliti škode.

Nazadnje tožeča stranka zatrjuje, da v vsakem primeru obstaja javni interes za razkritje zadevnih dokumentov, in sicer učinkovito omogočanje enotne uporabe prava Skupnosti.

____________

¹ - Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, str. 43).