Προσφυγή της 23ης Φεβρουαρίου 2024 – Companhia Siderúrgica Nacional και Lusosider-Aços Planos κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-110/24)
Γλώσσα διαδικασίας: η αγγλική
Διάδικοι
Προσφεύγουσες: Companhia Siderúrgica Nacional (São Paolo, Βραζιλία), Lusosider-Aços Planos SA (Seixal, Πορτογαλία) (εκπρόσωποι: L. Catrain González, F. Pili και S. Seeuws, δικηγόροι)
Καθής: Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αιτήματα
Οι προσφεύγουσες ζητούν από το Γενικό Δικαστήριο:
να ακυρώσει τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2023/2758 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2023, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και Ρωσικής Ομοσπονδίας, έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 , στο σύνολό του ή κατά το μέρος που αφορά τις προσφεύγουσες⸱
να καταδικάσει την Επιτροπή στα δικαστικά έξοδα.
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
Προς στήριξη της προσφυγής, οι προσφεύγουσες προβάλλουν τέσσερις λόγους ακυρώσεως.
Με τον πρώτο λόγο ακυρώσεως προβάλλεται ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν χρησιμοποίησε ορθή νομική βάση για την επανεξέταση του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές στην Ένωση ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπερέβη το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 11, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1 (βασικός κανονισμός), εξαιρώντας την Ουκρανία από τους οριστικούς δασμούς αντιντάμπινγκ και παραβλέποντας τη θεμελιώδη αλλαγή των περιστάσεων μετά τα αρχικά μέτρα. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έπρεπε να είχε κινήσει διαδικασία ενδιάμεσης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11, παράγραφος 3, του βασικού κανονισμού, σε συνδυασμό με το άρθρο του 11, παράγραφος 2, περί επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων. Στο πλαίσιο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έπρεπε να είχε αξιολογήσει την αλλαγή των περιστάσεων μετά την επιβολή των αρχικών μέτρων λόγω των σημαντικών επιπτώσεων που είχαν οι κυρώσεις της Ένωσης κατά της Ρωσίας και τα μέτρα διασφάλισης για την εισαγωγή των υπό έρευνα προϊόντων. Το σφάλμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συνιστά σοβαρή παραβίαση του δικαίου της Ένωσης, καθόσον ενέχει, πρώτον, παράβαση, των διατάξεων του βασικού κανονισμού και των θεμελιωδών αρχών του, ερμηνευομένων υπό το πρίσμα του δικαίου της Ένωσης και της διεθνούς νομικής αρχής περί θεμελιώδους αλλαγής των περιστάσεων και, δεύτερον, προσβολή των θεμελιωδών δικαιωμάτων των προσφευγουσών στη χρηστή διοίκηση βάσει του δικαίου της Ένωσης.
Με τον δεύτερο λόγο ακυρώσεως προβάλλεται ότι η εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε σχέση με τις προϋποθέσεις επέκτασης των αρχικών μέτρων, ιδίως σε σχέση με την πιθανότητα επανάληψης της ζημίας, ενέχει πρόδηλα σφάλματα εκτιμήσεως των κρίσιμων πραγματικών περιστατικών τα οποία πλήττουν το κύρος του προσβαλλόμενου κανονισμού.
Με τον τρίτο λόγο ακυρώσεως προβάλλεται ότι η ασύμμετρη αξιολόγηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των πωλήσεων βραζιλιάνικων προϊόντων στη δέσμια και στη μη δέσμια αγορά με τις πωλήσεις ενωσιακών προϊόντων στη μη δέσμια αγορά διογκώνει τεχνητά το μερίδιο αγοράς των βραζιλιάνικων προϊόντων στην Ένωση. Η αξιολόγηση αυτή οδήγησε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο εσφαλμένο συμπέρασμα ότι υφίσταται ενδεχόμενο επανάληψης της ζημίας που είχε προκληθεί από τις βραζιλιάνικες εισαγωγές. Με τον τρόπο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβη σε αδικαιολόγητη διάκριση μεταξύ των βραζιλιάνικων προϊόντων και αυτών που κατασκευάζονται από τους παραγωγούς της Ένωσης.
Με τον τέταρτο λόγο ακυρώσεως προβάλλεται ότι ο προσβαλλόμενος κανονισμός δεν πληροί τις απαιτήσεις αιτιολογίας του άρθρου 296 ΣΛΕΕ.
____________
1 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/2758 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2023, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και Ρωσικής Ομοσπονδίας, έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 2023/2758, 13.12.2023).
1 Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ 2016, L 176, σ. 21).