Rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) zo 16. júna 2015 – Portugalsko/Komisia
(vec T‑3/11)
„FEOGA – Záručná sekcia – EPZF a EPFRV – Výdavky vylúčené z financovania – Nedostatky v systéme identifikácie poľnohospodárskych parciel a geografickom informačnom systéme (SIPA‑SIG) pri vykonávaní kontrol na mieste a pri výpočte sankcií (hospodárske roky 2005 až 2007)“
1. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF, EPZF a EPFRV – Zúčtovanie výdavkov – Konanie – Predmet – Finančná oprava, ktorá nie je sankciou (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 7 ods. 4, a nariadenie Rady č. 1290/2005, článok 31 ods. 2) (pozri bod 25)
2. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF, EPZF a EPFRV – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Únie – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (nariadenie Rady č. 1258/1999) (pozri body 26 – 29, 39, 40)
3. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF, EPZF a EPFRV – Poskytovanie pomoci a prémií – Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste – Nespoľahlivé kontroly – Odmietnutie náhrady výdavkov z fondu – Dodržiavanie zásady proporcionality – Odôvodnenie nezavedenia kontrol založené na vnútroštátnom poriadku – Neprípustnosť [nariadenie Rady č. 1782/2003, článok 20; nariadenie Komisie č. 796/2004, článok 6 ods. 2, článok 24 ods. 1 písm. c) a článok 27] (pozri body 43 – 48, 53, 55, 56, 77, 82)
4. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF, EPZF a EPFRV – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Únie – Podmienka – Pochybenie pripísateľné inštitúcii Únie (nariadenie Rady č. 1782/2003; nariadenie Komisie č. 796/2004, článok 49 ods. 1 druhý pododsek) (pozri bod 99)
5. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Integrovaný systém spravovania a kontroly určitých schém poskytovania pomoci – Režim jednotnej platby a iné schémy pomoci na plochu – Zámerná chyba vo vyhlásení týkajúcom sa plochy – Vnútroštátna právna úprava, ktorá podmieňuje uplatnenie sankcií existenciou skoršieho súdneho rozhodnutia potvrdzujúceho zámerné nedodržanie – Neprípustnosť (nariadenie Komisie č. 796/2004, článok 53) (pozri body 108, 110, 111, 113, 114)
6. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF, EPZF a EPFRV – Poskytovanie pomoci a prémií – Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste – Rozsah (nariadenie Rady č. 1782/2003, článok 86; nariadenie Komisie č. 2419/2001, článok 16) (pozri body 124, 126)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2010/668/EÚ zo 4. novembra 2010, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú niektoré výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF), v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) (Ú. v. EÚ L 288, s. 24), v rozsahu, v akom uplatňuje finančné opravy vo výške 40 690 655,11 eura na Portugalskú republiku z dôvodu „nedostatkov v SIPA‑SIG [identifikačný systém poľnohospodárskych parciel – geografický informačný systém] pri vykonávaní kontrol na mieste a pri výpočte sankcií“ počas hospodárskych rokov 2005 až 2007 |
Výrok
2. | | Portugalská republika je povinná nahradiť trovy konania. |