Sodba Splošnega sodišča (četrti senat) z dne 16. maja 2013 –
Iran Transfo proti Svetu

(Zadeva T‑392/11)

„Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu zaradi preprečevanja širjenja jedrskega orožja – Zamrznitev sredstev – Obveznost obrazložitve – Očitna napaka pri presoji“

1.                     Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Sklep, sprejet v okoliščinah, ki so naslovniku znane in ki mu omogočajo razumevanje obsega ukrepa, sprejetega proti njemu – Dopustnost skrajšane obrazložitve (člen 296 PDEU; Sklep Sveta 2010/413/SZVP, člen 24(3)) (Glej točke 23 in od 25 do 27.)

2.                     Evropska unija – Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Sodni nadzor zakonitosti – Obseg – Sklep, ki temelji na podatkih, ki jih zagotovijo države članice in ki jih ni mogoče sporočiti sodišču Unije – Nedopustnost (člen 263 PDEU; sklepa Sveta 2010/413/SZVP in 2011/299/SZVP) (Glej točke 34, 40, 41 in 50.)

3.                     Ničnostna tožba – Izpodbijani akt – Presoja zakonitosti glede na podatke, razpoložljive ob sprejetju akta (člen 263 PDEU) (Glej točko 48.)

4.                     Evropska unija – Skupna zunanja in varnostna politika – Omejevalni ukrepi proti Iranu – Zamrznitev sredstev oseb, subjektov ali organov, ki sodelujejo pri širjenju jedrskega orožja ali to širjenje podpirajo – Presoja zakonitosti glede na podatke, razpoložljive ob sprejetju sklepa (sklepa Sveta 2010/413/SZVP in 2011/299/SZVP) (Glej točke od 48 do 53.)

5.                     Ničnostna tožba – Sodba o razglasitvi ničnosti – Učinki – Razglasitev ničnosti sklepa o zamrznitvi sredstev, ki ne vpliva na uredbo o uporabi enakega ukrepa – Tveganje hude kršitve pravne varnosti – Ohranitev učinkov izpodbijanega sklepa v najdaljšem obdobju po razglasitvi (člen 264, drugi odstavek, PDEU) (Glej točke od 54 do 56.)

6.                     Sodni postopek – Ukrepi procesnega vodstva – Poziv za predložitev listin – Diskrecijska pravica Splošnega sodišča (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 64) (Glej točko 59.)

Predmet

Predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Sveta 2011/299/SZVP z dne 23. maja 2011 o spremembah Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu (UL L 136, str. 65) v delu, v katerem se ta sklep nanaša na tožečo stranko.

Izrek

1. Sklep Sveta 2011/299/SZVP z dne 23. maja 2011 o spremembah Sklepa 2010/413/SZVP o omejevalnih ukrepih proti Iranu se razglasi za ničnega v delu, v katerem se nanaša na družbo Iran Transfo.

2. Učinki Sklepa 2011/299 v delu, v katerem se ta nanaša na družbo Iran Transfo, se ohranijo za obdobje, ki ne sme biti daljše od dveh mesecev in deset dni od dne razglasitve te sodbe.

3. Svet Evropske unije poleg svojih stroškov nosi tudi stroške, ki jih je priglasila družba Iran Transfo.

4. Evropska komisija nosi svoje stroške.