Kanne 25.4.2012 - Tomana ym. v. neuvosto ja komissio

(Asia T-190/12)

Oikeudenkäyntikieli: englanti

Asianosaiset

Kantajat: Johannes Tomana (Harare, Zimbabwe), Titus Mehliswa Johna Abu Basutu (Harare), Happyton Mabhuya Bonyongwe (Harare), Flora Buka (Harare), Wayne Bvudzijena (Harare), David Chapfika (Harare), George Charamba (Harare), Faber Edmund Chidarikire (Harare), Tinaye Chigudu (Harare), Aeneas Soko Chigwedere (Harare), Phineas Chihota (Harare), Augustine Chihuri (Harare), Patrick Anthony Chinamasa (Harare), Edward Takaruza Chindori-Chininga (Harare), Joseph Chinotimba (Harare), Tongesai Shadreck Chipanga (Harare), Augustine Chipwere (Harare), Constantine Chiwenga (Harare), Ignatius Morgan Chiminya Chombo (Harare), Martin Dinha (Harare), Nicholas Tasunungurwa Goche (Harare), Gideon Gono (Harare), Cephas T. Gurira (Harare), Stephen Gwekwerere (Harare), Newton Kachepa (Harare), Mike Tichafa Karakadzai (Harare), Saviour Kasukuwere (Harare), Jawet Kazangarare (Harare), Sibangumuzi Khumalo (Harare), Nolbert Kunonga (Harare), Martin Kwainona (Harare), R. Kwenda (Harare), Andrew Langa (Harare), Musarashana Mabunda (Harare), Jason Max Kokerai Machaya (Harare), Joseph Mtakwese Made (Harare), Edna Madzongwe (Harare), Shuvai Ben Mahofa (Harare), Titus Maluleke (Harare), Paul Munyaradzi Mangwana (Harare), Reuben Marumahoko (Harare), G. Mashava (Harare), Angeline Masuku (Harare), Cain Ginyilitshe Ndabazekhaya Mathema (Harare), Thokozile Mathuthu (Harare), Innocent Tonderai Matibiri (Harare), Joel Biggie Matiza (Harare), Brighton Matonga (Harare), Cairo Mhandu (Harare), Fidellis Mhonda (Harare), Amos Bernard Midzi (Harare), Emmerson Dambudzo Mnangagwa (Harare), Kembo Campbell Dugishi Mohadi (Harare), Gilbert Moyo (Harare), Jonathan Nathaniel Moyo (Harare), Sibusio Bussie Moyo (Harare), Simon Khaya Moyo (Harare), S. Mpabanga (Harare), Obert Moses Mpofu (Harare), Cephas George Msipa (Harare), Henry Muchena (Harare), Olivia Nyembesi Muchena (Harare), Oppah Chamu Zvipange Muchinguri (Harare), C. Muchono (Harare), Tobaiwa Mudede (Harare), Isack Stanislaus Gorerazvo Mudenge (Harare), Columbus Mudonhi (Harare), Bothwell Mugariri (Harare), Joyce Teurai Ropa Mujuru (Harare), Isaac Mumba (Harare), Simbarashe Simbanenduku Mumbengegwi (Harare), Herbert Muchemwa Murerwa (Harare), Munyaradzi Musariri (Harare), Christopher Chindoti Mushohwe (Harare), Didymus Noel Edwin Mutasa (Harare), Munacho Thomas Alvar Mutezo (Harare), Ambros Mutinhiri (Harare), S. Mutsvunguma (Harare), Walter Mzembi (Harare), Morgan S. Mzilikazi (Harare), Sylvester Nguni (Harare), Francis Chenayimoyo Dunstan Nhema (Harare), John Landa Nkomo (Harare), Michael Reuben Nyambuya (Harare), Magadzire Hubert Nyanhongo (Harare), Douglas Nyikayaramba (Harare), Sithembiso Gile Glad Nyoni (Harare), David Pagwese Parirenyatwa (Harare), Dani Rangwani (Harare), Engelbert Abel Rugeje (Harare), Victor Tapiwe Chashe Rungani (Harare), Richard Ruwodo (Harare), Stanley Urayayi Sakupwanya (Harare), Tendai Savanhu (Harare), Sydney Tigere Sekeramayi (Harare), Lovemore Sekeremayi (Harare), Webster Kotiwani Shamu (Harare), Nathan Marwirakuwa Shamuyarira (Harare), Perence Samson Chikerema Shiri (Harare), Etherton Shungu (Harare), Chris Sibanda (Harare), Jabulani Sibanda (Harare), Misheck Julius Mpande Sibanda (Harare), Phillip Valerio Sibanda (Harare), David Sigauke (Harare), Absolom Sikosana (Harare), Nathaniel Charles Tarumbwa (Harare), Edmore Veterai (Harare), Patrick Zhuwao (Harare), Paradzai Willings Zimondi (Harare), Cold Comfort Farm Cooperative Trust (Harare), Comoil (Private) Ltd (Harare), Divine Homes (Private) Ltd (Harare), Famba Safaris (Private) Ltd (Harare), Jongwe Printing and Publishing Company (Private) Ltd (Harare), M & S Syndicate (Private) Ltd (Harare), Osleg (Private) Ltd (Harare), Swift Investments (Private) Ltd (Harare), Zidco Holdings (Private) Ltd (Harare), Zimbabwe Defence Industries (Private) Ltd (Harare) ja Zimbabwe Mining Development Corp. (Harare) (edustajat: D. Vaughan, QC (Queen's Counsel), barrister M. Lester, barrister R. Lööf ja solicitor M. O'Kane)

Vastaajat: Euroopan komissio ja Euroopan unionin neuvosto

Vaatimukset

Zimbabween kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/101/YUTP muuttamisesta 17.2.2012 annettu neuvoston päätös 2012/97/YUTP (EUVL L 47, s. 50) on kumottava kantajia koskevilta osin

tietyistä Zimbabwea koskevista rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 314/2004 muuttamisesta 21.2.2012 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 151/2012 (EUVL L 49, s. 2) on kumottava kantajia koskevilta osin

Zimbabween kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/101/YUTP täytäntöönpanosta 27.2.2012 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös 2012/124/YUTP (EUVL L 54, s. 20) on kumottava kantajia koskevilta osin ja

vastaajat on velvoitettava korvaamaan kantajien oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kanteensa tueksi kantajat vetoavat viiteen kanneperusteeseen.

Ensimmäinen kanneperuste, joka perustuu siihen, että vastaajat ovat sisällyttäneet henkilöt ja yhteisöt luetteloon ilman asianmukaista oikeudellista perustetta. Neuvostolla eikä komissiolla ole toimivaltaa kohdistaa rajoittavia toimenpiteitä Zimbabwen valtiosta riippumattomiin toimijoihin pelkästään sellaisten perustelemattomien väitteiden perusteella, jotka koskevat rikollista toimintaa Zimbabwessa. Näiden perustelemattomien väitteiden väitetään useissa tapauksissa tapahtuneen jopa ennen kansallisen yhtenäisyyden hallituksen muodostamista. Toimielimet ovat ylittäneet toimivaltansa rikosasioissa ja kyseiset toimenpiteet ovat epäasianmukaisia ja kohtuuttomia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan hyväksyttävien tavoitteiden kannalta.

Toinen kanneperuste, joka perustuu siihen, että vastaajat tekivät ilmeisen arviointivirheen, kun ne katsoivat, että riidanalaisessa toimenpiteessä asetetut edellytykset luetteloon kirjaamiseksi täyttyivät, koska

vastaajilla ei ollut oikeudellista perustetta sisällyttää kantajia luetteloon pelkästään niiden väitteiden perusteella, että ne ovat Zimbabwen hallituksen ZANU-PF-ryhmän jäseniä tai läheisessä yhteydessä tällaiseen henkilöön, ja

vastaajilla ei ollut oikeudellista perustetta sisällyttää kantajia luetteloon sellaisten epämääräisten perustelemattomien väitteiden perusteella, jotka koskevat rikkomusta, jonka väitetään tapahtuneen menneisyydessä ja useissa tapauksissa ennen kansallisen yhtenäisyyden hallituksen muodostamista.

Kolmas kanneperuste, joka perustuu siihen, etteivät vastaajat esittäneet asianmukaisia ja riittäviä perusteluja yksityisten ja yhteisöjen sisällyttämiseksi riidanalaisiin toimenpiteisiin.

Neljäs kanneperuste, joka perustuu siihen, etteivät vastaajat turvanneet kantajien puolustautumisoikeuksia ja oikeutta tehokkaaseen oikeussuojaan, koska

vastaajat eivät esittäneet tietoja tai todisteita vakavaa rikkomusta koskevien epämääräisten väitteiden tueksi ja

vastaajat eivät antaneet kantajille tilaisuutta lausua asiasta eikä kantajia vastaan esitetyistä todisteista.

Viides kanneperuste, joka perustuu siihen, että vastaajat loukkasivat perusteetta ja kohtuuttomasti kantajien perusoikeuksia, omaisuuden ja liike-elämän suoja sekä mainetta, yksityis- ja perhe-elämää koskeva suoja mukaan lukien.

____________