Věc T-150/05

Markku Sahlstedt a další

v.

Komise Evropských společenství

„Směrnice Rady 92/43/EHS − Ochrana přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin − Rozhodnutí Komise 2005/101/ES − Seznam lokalit významných pro Společenství v boreální biogeografické oblasti − Žaloba na neplatnost − Nepřípustnost“

Shrnutí usnesení

Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně

(Článek 230 čtvrtý pododstavec ES)

Bezprostřední dotčení žalobce, jakožto podmínka přípustnosti žaloby na neplatnost ve smyslu čl. 230 čtvrtého pododstavce ES, vyžaduje, aby dotčené opatření Společenství mělo přímo účinky na právní postavení žalobce a neponechávalo žádnou posuzovací pravomoc adresátům, kteří jsou pověřeni jeho provedením, přičemž toto provedení je čistě automatické povahy a vyplývá ze samotné právní úpravy Společenství, aniž by bylo třeba použít další prostředkující předpisy. To znamená, že v případě, kdy je akt Společenství určen orgánem členskému státu, jestliže je jednání členského státu k provedení tohoto aktu automatické povahy nebo jestliže následky dotčeného aktu nastávají automaticky, tento akt se tak bezprostředně dotýká jakékoli osoby dotčené tímto jednáním. Jestliže naopak akt ponechává členskému státu možnost jednat či nejednat nebo mu neukládá jednat v určitém smyslu, dotčené osoby se bezprostředně dotýká nikoli samotný akt, ale jednání či nečinnost členského státu.

V tomto ohledu se rozhodnutí 2005/101, kterým se podle směrnice 92/43 o ochraně přírodních stanovišť přijímá seznam lokalit významných pro Společenství v boreální biogeografické oblasti, které vymezuje jako lokality významné pro Společenství oblasti finského území, nedotýká ani práv a povinností vlastníků pozemků, ani výkonu těchto práv, jelikož nezavazuje žádným způsobem hospodářské subjekty nebo soukromé osoby a neobsahuje žádné ustanovení ohledně režimu ochrany lokalit významných pro Společenství, jako jsou například ochranná opatření nebo povolovací řízení.

Stejně tak povinnosti vyplývající z uvedené směrnice 92/43, a zejména z článků 4 a 6, které pro členské státy vyplývají, jakmile byly lokality významné pro Společenství vyhlášeny napadeným rozhodnutím, nejsou přímo použitelné na uvedené hospodářské subjekty, poněvadž vyžadují akt ze strany dotčeného členského státu, aby upřesnil, jakým způsobem je zamýšlí provést.

(viz body 52–54, 59)