Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Bundesverwaltungsgericht (Αυστρία) στις 27 Φεβρουαρίου 2023 – ΧΧΧΧ
(Υπόθεση C-116/23, Sozialministeriumservice)
Γλώσσα διαδικασίας: η γερμανική
Αιτούν δικαστήριο
Bundesverwaltungsgericht
Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης
Προσφεύγων: ΧΧΧΧ
Καθής διοικητική αρχή: Sozialministeriumservice
Προδικαστικά ερωτήματα
Αποτελεί το επίδομα άδειας μέριμνας παροχή ασθένειας κατά την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004 1 ή, εν πάση περιπτώσει, άλλη παροχή του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004;
Στην περίπτωση που πρόκειται για παροχή ασθένειας, αποτελεί το επίδομα άδειας μέριμνας παροχή σε χρήμα κατά την έννοια του άρθρου 21 του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004;
Αποτελεί το επίδομα άδειας μέριμνας παροχή χορηγούμενη στο πρόσωπο που παρέχει τη φροντίδα ή στο πρόσωπο που χρήζει φροντίδας;
Εμπίπτει, επομένως, στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004 περίπτωση κατά την οποία ο αιτούμενος να του χορηγηθεί επίδομα άδειας μέριμνας, ο οποίος είναι Ιταλός υπήκοος και μόνιμος κάτοικος Αυστρίας στο ομόσπονδο κράτος της Άνω Αυστρίας από τις 28.6.2013, εργάζεται, δε, συνεχώς στην Αυστρία από την 1.7.2013 στο αυτό ομόσπονδο κράτος και στον ίδιο εργοδότη –ούτως ώστε δεν υπάρχει ένδειξη ότι στο πρόσωπό του συντρέχει η ιδιότητα του μεθοριακού εργαζομένου– και, για τη φροντίδα του πατέρα του που είναι Ιταλός υπήκοος και κατοικεί μόνιμα στην Ιταλία (Sassuolo), συμφωνεί με τον εργοδότη του να λάβει άδεια μέριμνας και ζητεί από την καθής αρχή να του χορηγήσει επίδομα άδειας μέριμνας για το κρίσιμο για την υπό κρίση υπόθεση χρονικό διάστημα από 1.5.2022 έως 13.6.2022;
Αποκλείουν το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004 και η απαγόρευση των διακρίσεων που προβλέπεται σε διάφορες διατάξεις του δικαίου της Ένωσης [επί παραδείγματι: άρθρο 18 ΣΛΕΕ, άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004 και παρεμφερείς διατάξεις] την εφαρμογή εθνικής ρύθμισης η οποία εξαρτά τη χορήγηση του επιδόματος άδειας μέριμνας από την ύπαρξη δικαιώματος του χρήζοντος φροντίδας προσώπου να λαμβάνει αυστριακό επίδομα ειδικής φροντίδας της τρίτης ασφαλιστικής κατηγορίας κατ’ ελάχιστον;
Αποκλείουν η απορρέουσα από το δίκαιο της Ένωσης αρχή της αποτελεσματικότητας και η απαγόρευση των διακρίσεων που προβλέπεται σε διάφορες διατάξεις του δικαίου της Ένωσης [επί παραδείγματι: άρθρο 18 ΣΛΕΕ, άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004 και παρεμφερείς διατάξεις] την εφαρμογή επί πραγματικών περιστατικών, όπως τα υπό κρίση, εθνικής ρύθμισης ή παγιωμένης εθνικής νομολογίας η οποία δεν προβλέπει κανένα περιθώριο για τον επαναχαρακτηρισμό «αίτησης για τη χορήγηση επιδόματος άδειας μέριμνας» σε «αίτηση για τη χορήγηση άδειας οικογενειακής φροντίδας», δεδομένου ότι, πέραν πάσης αμφιβολίας, είχε χρησιμοποιηθεί τυποποιημένο έντυπο «αίτησης για τη χορήγηση επιδόματος άδειας μέριμνας» και όχι «αίτησης για τη χορήγηση άδειας οικογενειακής φροντίδας» και, ομοίως χωρίς αμφιβολία, είχε συμφωνηθεί με τον εργοδότη η χορήγηση άδειας για «φροντίδα στενού συγγενικού προσώπου» αντί για «φροντίδα ασθενούς τελικού σταδίου» –μολονότι, λόγω του επελθόντος στο μεσοδιάστημα θανάτου του χρήζοντος φροντίδας πατέρα, τα πραγματικά περιστατικά της υποθέσεως κατά βάση θα πληρούσαν και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση επιδόματος άδειας μέριμνας, απορρέοντος από την κατηγορία δικαιωμάτων τα οποία άπτονται της «άδειας οικογενειακής φροντίδας», αρκεί να είχε προηγηθεί διαφορετική συμφωνία με τον εργοδότη και να είχε υποβληθεί διαφορετική αίτηση στη διοικητική αρχή;
Αποκλείει το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) 883/2004 ή άλλη διάταξη του δικαίου της Ένωσης (όπως το άρθρο 7 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων) την εφαρμογή εθνικής ρύθμισης (άρθρο 21c, παράγραφος 1, του BPGG) η οποία εξαρτά τη χορήγηση του επιδόματος άδειας μέριμνας από την ύπαρξη δικαιώματος του χρήζοντος φροντίδας προσώπου να λαμβάνει αυστριακό επίδομα ειδικής φροντίδας της τρίτης ασφαλιστικής κατηγορίας κατ’ ελάχιστον, ενώ άλλη εθνική ρύθμιση (άρθρο 21c, παράγραφος 3, του BPGG), εφαρμοζόμενη επί των αυτών πραγματικών περιστατικών, δεν θέτει αντίστοιχες προϋποθέσεις για τη χορήγηση της παροχής;
____________
1 Κανονισμός (EΚ) 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για το συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (ΕΕ L 166 της 30.4.2004, σ. 1).