A Törvényszék (negyedik tanács) 2013. június 12‑i ítélete – HTTS kontra Tanács

(T‑128/12. és T‑182/12. sz. ügyek)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az Iránnal szemben az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása érdekében hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Nyilvánvaló értékelési hiba”

1.                     Bírósági eljárás – Eljárásgátló okok fennállása miatti elfogadhatatlanság – A bíróság által hivatalból történő vizsgálat – Az eljáráshoz fűződő érdek egészen a bírósági határozat meghozataláig való fennállásának szükségessége – Az eljáráshoz fűződő érdek fogalma – Kereset, amelyből az azt benyújtó félnek előnye származhat (A Törvényszék eljárási szabályzata, 113. cikk) (vö. 30., 31., 35. pont)

2.                     Európai Unió – Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – A terrorizmus elleni küzdelem és az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem érdekében hozott intézkedések – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem – A hatékonysággal kapcsolatos megfontolások miatt, az egyfelől az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelemre vonatkozó intézkedésekre, másfelől pedig a terrorizmus elleni küzdelemre vonatkozó intézkedésekre kiterjedő felülvizsgálat terjedelme közötti különbségtétel – Megengedhetetlenség (EUSZ 29. cikk; EUMSZ 215. cikk, (2) bekezdés) (vö. 42–44. pont)

3.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem érdekében hozott intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az általános szabályokra korlátozódó felülvizsgálat – Konkrét jogalanyokra alkalmazandó aktusok tekintetében a tények értékelésére és a bizonyítékok ellenőrzésére kiterjedő felülvizsgálat (EUSZ 29. cikk; EUMSZ 215. cikk, (2) bekezdés; 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 961/2010 tanácsi rendelet, 16. cikk, (2) bekezdés, a) pont és 267/2012 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, e) pont) (vö. 45–49. pont)

4.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem érdekében hozott intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – Az intézmény tudomására a megtámadott határozat elfogadását követően hozott bizonyítékok kizárása (2010/413/KKBP tanácsi határozat, 20. cikk, (1) bekezdés, b) pont; 961/2010 tanácsi rendelet, 16. cikk, (2) bekezdés, a) pont és 267/2012 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, e) pont) (vö. 54., 56. pont)

5.                     Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem érdekében hozott intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Terhelő bizonyítékok közlésének kötelezettsége – Terjedelem (2010/413/KKBP tanácsi határozat, 20. cikk, (1) bekezdés, b) pont; 961/2010 tanácsi rendelet, 16. cikk, (2) bekezdés, a) pont és 267/2012 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés, e) pont) (vö. 57., 59. pont)

6.                     Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Joghatások – A Bíróság általi korlátozás – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Két, azonos korlátozó intézkedéseket tartalmazó jogi aktus két különböző időpontban történő megsemmisítése – A jogbiztonság súlyos megsértésének veszélye – E jogi aktusok közül az első joghatásainak a második jogi aktus megsemmisítésének hatálybalépéséig történő fenntartása (EUMSZ 264. cikk, második bekezdés; a Bíróság alapokmánya, 60. cikk, második bekezdés; 2010/413/KKBP tanácsi határozat; 267/2012 tanácsi rendelet,) (vö. 74., 75., 77–79. pont)

Tárgy

A T‑128/12. sz. ügyben az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2012. január 23‑i 2012/35/KKBP tanácsi határozat (HL L 19., 22. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben a felperest új indokok alapján felvette az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat (HL L 195., 39. o.) II. mellékletébe, valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 961/2010/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2012. január 23‑i 54/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 19., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben a felperest új indokok alapján felvette az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 423/2007/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. október 25‑i 961/2010/EU tanácsi rendelet (HL L 281., 1. o.) VIII. mellékletébe, és a T‑182/12. sz. ügyben az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 961/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. március 23‑i 267/2012/EU tanácsi rendelet (HL L 88., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben a felperes neve továbbra is szerepel azon személyek, szervezetek és szervek listáján, akiknek, illetve amelyeknek a vagyonát befagyasztották.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a T‑128/12. és T‑182/12. sz. ügyeket ítélethozatal céljából egyesíti.

2) A T‑128/12. sz. ügyben az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 961/2010/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2012. január 23‑i 54/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelet megsemmisítésére irányuló kérelemnek a HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping GmbH‑ra vonatkozó részéről már nem szükséges határozni.

3) A Törvényszék megsemmisíti az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2012. január 23‑i 2012/35/KKBP tanácsi határozatot, amennyiben az a HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping nevét felvette a 2010/413 határozat II. mellékletébe.

4) A Törvényszék megsemmisíti az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 961/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. március 23‑i 267/2012/EU tanácsi rendelet IX. mellékletét a HTTS Hanseatic Trade Trust & Shippingre vonatkozó részében.

5) A Törvényszék a 2012/35 határozattal módosított, az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat joghatásait a HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping tekintetében az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő huszadik napon történő hatálybalépésétől kezdve a 267/2012 rendelet részleges megsemmisítésének hatálybalépéséig fenntartja.

6) Az Európai Unió Tanácsa a saját költségein felül viseli a HTTS Hanseatic Trade Trust & Shipping részéről felmerült költségeket.

7) A Németországi Szövetségi Köztársaság maga viseli saját költségeit.