Rettens dom (Niende Afdeling) af 30. april 2015 – Frankrig mod Kommissionen

(Sag T-259/13)

»EUGFL – Garantisektionen – EGFL og ELFUL – udgifter, der er udelukket fra finansiering – støtteforanstaltninger til udvikling af landdistrikterne – områder med naturbetingede ulemper – fast finansiel korrektion – udgifter afholdt af Frankrig – belægningskriteriet – kontroller på stedet – processuelle garantier«

1.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde – fordeling mellem Kommissionen og medlemsstaten (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7, stk. 4, og art. 8 og 9) (jf. præmis 50-53)

2.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over ELFUL – tildeling af støtte og præmier – medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet – de to kontroltypers selvstændige karakter [Kommissionens forordning nr. 1082/2003, art. 2, stk. 2, nr. 796/2004, art. 26, stk. 2, litra b), og art. 35, og nr. 1975/2006, art. 10, 12 og 14] (jf. præmis 64, 65, 69-71, 74, 81, 87 og 88)

3.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – afslutning af regnskaber – retspleje – forligsprocedure – forligsorganets rapport – ingen bindende virkning [Kommissionens afgørelse 94/442, art. 1, stk. 2, litra a)] (jf. præmis 80)

4.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – afslutning af regnskaber – udarbejdelse af beslutninger – Kommissionens skriftlige meddelelse til medlemsstaterne om resultaterne af sin efterprøvning – indhold – betingelser – manglende overholdelse – retsvirkning (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7, stk. 4, femte afsnit, og nr. 1290/2005, art. 31; Kommissionens forordning nr. 663/95, art. 8, stk. 1, og nr. 885/2006, art. 11) (jf. præmis 98-100, 103-106 og 109)

Angående

Påstand om delvis annullation af Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/123/EU af 26. februar 2013 om udelukkelse fra EU-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 67, s. 20)

Konklusion

1) Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/123/EU af 26. februar 2013 om udelukkelse fra EU-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), annulleres, for så vidt som den pålægger Den Franske Republik en finansiel korrektion inden for rammerne af støtteforanstaltningerne til udvikling af landdistrikterne for de får, for hvilke der ikke er ansøgt om fårepræmier for regnskabsårene 2008 og 2009.

2) I øvrigt frifindes Europa-Kommissionen.

3) Den Franske Republik bærer tre fjerdedele af sine egne omkostninger og betaler tre fjerdedele af de af Kommissionen afholdte omkostninger.

4) Kommissionen bærer en fjerdedel af sine egne omkostninger og betaler en fjerdedel af de af Den Franske Republik afholdte omkostninger.

5) Kongeriget Spanien bærer sine egne omkostninger.