Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 15 lipca 2015 r. –
Hiszpania / Komisja
(sprawa T‑561/13)
EFOGR – Sekcja Gwarancji – EFRG i EFRROW – Wydatki wyłączone z finansowania – Program rozwoju obszarów wiejskich dla Galicji (2007–2013) – Środki wsparcia na rzecz rozwoju obszarów wiejskich – Dodatki wyrównawcze z tytułu niekorzystnych warunków naturalnych – Wydatki poniesione przez Hiszpanię – Kontrole na miejscu – Obowiązek dokonania spisu zwierząt – Artykuł 10 ust. 2 i 4 oraz art. 14 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1975/2006 – Artykuł 35 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 796/2004 – Postępowanie zaoczne
1. Postępowanie sądowe – Dopuszczalność skargi – Ocena w świetle norm obowiązujących w chwili złożenia skargi (regulamin postępowania przed Sądem, art. 122 § 1) (por. pkt 24)
2. Postępowanie sądowe – Skarga do Sądu – Zastosowanie postępowania zaocznego – Obowiązek wydania przez Sąd na wniosek skarżącego wyroku zaocznego – Brak – Obowiązek przeprowadzenia przez Sąd rozprawy – Brak (regulamin postępowania przed Sądem, art. 122) (por. pkt 26)
3. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu – Wymóg spisu zwierząt – Gospodarstwo korzystające z systemu pomocy obszarowej – Brak wpływu (rozporządzenia Rady: nr 796/2004, art. 28 ust. 1; nr 1975/2006, art. 10, 12–14) (por. pkt 40, 43, 46, 48, 58, 60, 61, 67, 68, 89)
4. Akty instytucji – Rozporządzenia – Rozporządzenie przewidujące szczególne środki nadzoru – Brak swobodnego uznania państw członkowskich – Niewykonanie – Względy uzasadniające – Większa skuteczność innego systemu nadzoru – Niedopuszczalność (rozporządzenie Komisji nr 1975/2006, art. 10 ust. 4, art. 14 ust. 2) (por. pkt 66, 91)
5. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRROW – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu – Wymóg spisu zwierząt – Stosowanie kontroli jedynie do gospodarstw korzystających z pomocy opartej na liczbie zadeklarowanych zwierząt z wyłączeniem gospodarstw korzystających z pomocy obszarowej – Niedopuszczalność – Naruszenie zasady równego traktowania (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 21; rozporządzenia Komisji: nr 796/2004, art. 35 ust. 1; nr 1975/2006, art. 10 ust. 4, art. 14 ust. 2) (por. pkt 74, 83, 84)
6. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFRG i EFRROW – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu – Charakter autonomiczny dwóch rodzajów kontroli (rozporządzenia Komisji: nr 1082/2003, art. 2 ust. 2; nr 1975/2006, art. 14 ust. 2) (por. pkt 102)
Przedmiot
| Żądanie stwierdzenia częściowej nieważności decyzji wykonawczej Komisji 2013/433/UE z dnia 13 sierpnia 2013 r. wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. L 219, s. 49) w zakresie, w jakim dotyczy ona wydatków poniesionych przez Królestwo Hiszpanii w wysokości 757 968,97 EUR |
Sentencja
1) | | Skarga zostaje oddalona. |
2) | | Królestwo Hiszpanii pokrywa własne koszty. |