Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 27 februari 2013 – Polen mot kommissionen
(mål T‑241/10)
”EUGFJ, EGFJ och EJFLU – Garantisektionen – Utgifter som undantas från finansiering – Direktstöd – System för identifiering av jordbruksskiften – Artikel 20 i förordning (EG) nr 1782/2003 – Brister i effektivitet och tillförlitlighet – Oegentligheter som har begåtts avsiktligt – Artikel 53 i förordning (EG) nr 796/2004”
1. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering från EUGFJ, EGFJ och EJFLU – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att inrätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats – Ej tillförlitliga kontroller – Beslut att inte finansiera från fonden (Rådets förordning nr 1782/2003, artikel 20; kommissionens förordning nr 796/2004, artikel 6.2) (se punkterna 20–23, 44, 45, 57, 58 och 68)
2. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Integrerat administrations- och kontrollsystem för vissa stödsystem – Systemet med samlat gårdsstöd och andra arealrelaterade stödsystem – Avsiktligt fel i den deklarerade arealen – Nationell lagstiftning enligt vilken sanktionsåtgärder förutsätter att det först finns ett domstolsbeslut som bekräftar en avsiktlig försummelse – Lagstiftning som gör det i praktiken omöjligt att genomföra unionsförordningen – Otillåtet – Åsidosättande av principen om oskuldspresumtion – Föreligger inte – Administrativa sanktioner (Kommissionens förordning nr 796/2004, artikel 53) (se punkterna 81, 82, 86 och 91–93)
3. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Rättsliga grunder som inte anges i ansökan – Övergripande hänvisning till andra inlagor som bifogats ansökan – Avvisning (Tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkterna 102, 107 och 150)
4. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut om avslutande av räkenskaperna med avseende på de utgifter som finansierats av EUGFJ – Finansiella korrigeringar – Den stat till vilken beslutet riktar sig har varit nära knuten till förfarandet för att utarbeta beslutet – Åsidosättande av motiveringsskyldigheten – Föreligger inte (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 109–111)
5. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Beslut att inte finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapsbestämmelserna – Invändning från den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordningar nr 1258/1999, artikel 7.4 fjärde stycket, och nr 1290/2005, artikel 31.2) (se punkterna 138–142)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2010/152/EU av den 11 mars 2010 om undantagande från EU-finansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 63, s. 7), i den del vissa av Republiken Polen gjorda betalningar undantas från EU-finansiering. |
Domslut
2) | | Republiken Polen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader. |