Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 24 lutego 2014 r. – HTTS i Bateni przeciwko Radzie

(sprawa T‑45/14 R)

Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa – Środki ograniczające podjęte wobec Islamskiej Republiki Iranu – Zamrożenie funduszy i innych zasobów gospodarczych – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Brak pilnego charakteru – Wyważenie interesów

1.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 26)

2.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Szkoda finansowa – Sytuacja, która może stanowić zagrożenie dla istnienia skarżącej spółki lub zmieniająca w sposób nieodwracalny jej pozycję na rynku – Obowiązek dostarczenia konkretnych i precyzyjnych wskazówek co do sytuacji ekonomicznej i finansowej skarżącej spółki (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 41–45)

3.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Zawieszenie wykonania decyzji w dziedzinie środków ograniczających – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Konieczność szybkiego usunięcia rażącego i niezmiernie poważnego stanu niezgodności z prawem – Zaliczenie – Uprawnienia dyskrecjonalne Rady dotyczące generalnego i abstrakcyjnego zdefiniowania kryteriów prawnych i zasad przyjmowania środków ograniczających – Ograniczona kontrola sądowa (art. 278 TFUE; rozporządzenie Rady nr 971/2013; decyzja Rady 2013/497) (por. pkt 50–56)

4.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Decyzja o zamrożeniu funduszy wydana w związku ze środkami ograniczającymi skierowanymi wobec Iranu – Właściwość sądu Unii do stwierdzenia nieważności aktu najwcześniej po upływie terminu na wniesienie odwołania – Interes skarżącego niepodlegający ochronie ze strony sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 264 ust. 2 TFUE, art. 278 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 60 akapit drugi; regulamin postępowania przed Sądem, art. 107 § 3; rozporządzenie Rady nr 1154/2013; decyzja Rady 2013/661) (por. pkt 59, 62–66)

Przedmiot

Wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Rady 2013/661/WPZiB z dnia 15 listopada 2013 r. zmieniającej decyzję 2010/413/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Iranu (Dz.U. L 306, s. 18) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) nr 1154/2013 z dnia 15 listopada 2013 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 267/2012 w sprawie środków ograniczających wobec Iranu (Dz.U. L 306, s. 3) w zakresie, w jakim dotyczą one skarżących

Sentencja

1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje oddalony.

2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.