Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 20ής Οκτωβρίου 2011 – Alfastar Benelux κατά Συμβουλίου

(Υπόθεση T-57/09)

«Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προσφορών – Παροχή υπηρεσιών σχετικά με την τεχνική συντήρηση και την παροχή υπηρεσιών βοήθειας προς τον χρήστη και επιτόπιας παρεμβάσεως για τους προσωπικούς υπολογιστές, τους εκτυπωτές και τις περιφερειακές μονάδες Η/Υ της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου – Απόρριψη της προσφοράς διαγωνιζομένου – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»

1.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση περί απορρίψεως προσφοράς στο πλαίσιο διαδικασίας αναθέσεως δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών – Εκτίμηση με βάση τα πληροφοριακά στοιχεία που είχε στη διάθεσή της ο προσφεύγων κατά την άσκηση της προσφυγής – Μη κοινοποίηση των πλεονεκτημάτων της επιλεγείσας προσφοράς – Ανεπαρκής αιτιολογία (Άρθρο 253 ΕΚ· κανονισμός 1605/2002 του Συμβουλίου, άρθρο 100 § 2· κανονισμός 2342/2002 της Επιτροπής, άρθρο 149 § 3) (βλ. σκέψεις 24-29, 36-43)

2.                     Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Αθέμιτο – Ζημία – Αιτιώδης συνάφεια – Ακύρωση, λόγω ελλείψεως αιτιολογίας, αποφάσεως του Συμβουλίου με την οποία απορρίπτεται προσφυγή στο πλαίσιο διαδικασίας αναθέσεως δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών – Υποστατό του παράνομου χαρακτήρα και της αιτιώδους συνάφειας εξαρτώμενο από την εξέταση των λόγων που πρέπει να προβληθούν κατά της αποφάσεως που αντικαθιστά την ακυρωθείσα απόφαση – Πρόωρος χαρακτήρας του αιτήματος περί αποζημιώσεως (Άρθρο 288, εδ. 2, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 45-53)

Αντικείμενο

Αφενός, αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως του Συμβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 2008 με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά που υπέβαλε η κοινοπραξία Alfastar-Siemens, αποτελούμενη από τις Alfastar Benelux και Siemens IT Solutions and Services SA, στο πλαίσιο της προσκλήσεως για την υποβολή προσφορών UCA-218-07 με αντικείμενο την τεχνική συντήρηση και την παροχή υπηρεσιών βοήθειας προς τον χρήστη και επιτόπιας παρεμβάσεως για τους προσωπικούς υπολογιστές, τους εκτυπωτές και τις περιφερειακές μονάδες Η/Υ της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου (ΕΕ 2008/S 91-122796), καθώς και της αποφάσεως για την ανάθεση της συμβάσεως σε άλλον διαγωνιζόμενο και, αφετέρου, αίτημα αποζημιώσεως.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει την απόφαση του Συμβουλίου της 1ης Δεκεμβρίου 2008, για την απόρριψη της προσφοράς που η κοινοπραξία Alfastar-Siemens, αποτελούμενη από τις Alfastar Benelux και Siemens IT Solutions and Services SA, υπέβαλε στο πλαίσιο της προσκλήσεως για την υποβολή προσφορών UCA-218-07 με αντικείμενο την τεχνική συντήρηση και την παροχή υπηρεσιών βοήθειας προς τον χρήστη και επιτόπιας παρεμβάσεως για τους προσωπικούς υπολογιστές, τους εκτυπωτές και τις περιφερειακές μονάδες Η/Υ της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου και για την ανάθεση της σύμβασης σε άλλον υποψήφιο.

2) Απορρίπτει το αίτημα περί επιδικάσεως αποζημιώσεως.

3) Καταδικάζει το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα δικαστικά έξοδα.