Talan väckt den 3 juni 2009 - Freistaat Sachsen mot kommissionen

(Mål T-215/09)

Rättegångsspråk: tyska

Parter

Sökande: Freistaat Sachsen (ombud: advokaterna U. Soltész och P. Melcher)

Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att förstainstansrätten ska

ogiltigförklara, i enlighet med artikel 231 första stycket EG, kommissionens beslut K(2009)2010 slutlig av den 24 mars 2009 (NN 4/2009, ex N 361/2008 - Tyskland, Dresdens flygplats), i den del kommissionen fastställt att det kapitaltillskott som Tyskland utgett för nybyggnationen och förlängningen av start- och landningsbanan på Dresdens flygplats utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 EG, och

förplikta, i enlighet med artikel 87.2 i rättegångsregler för Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökanden har väckt talan mot kommissionens beslut K(2009)2010 slutlig av den 24 mars 2009 (NN 4/2009, ex N 361/2008 - Tyskland, Dresdens flygplats), genom vilket kommissionen godkänt det tillskott av egna medel som Tyskland gjort i samband med renoveringen och förlängningen av start- och landningsbanan på Dresdens flygplats, som en åtgärd förenlig med den gemensamma marknaden. Klaganden har yrkat att beslutet ska ogiltigförklaras i den del kommissionen klassificerat den aktuella åtgärden som statligt stöd.

Till stöd för sin talan har klaganden för det första gjort gällande att kommissionen, genom att tillämpa bestämmelserna om statligt stöd på den aktuella åtgärden, åsidosatt behörighetsfördelningen enligt EG-fördraget och principen om tilldelning av befogenheter i artikel 5 första stycket EG. Statlig finansiering av byggande av infrastruktur som är tillänglig för alla potentiella användare på objektiva och icke-diskriminerande villkor omfattas i princip inte av stödrättsliga bestämmelser, eftersom den utgör en åtgärd inom den generella ekonomiska politiken.

För det andra har klaganden gjort gällande att Flughafen Dresden GmbH, med avseende på utbytet av den gamla start- och landningsbanan, ska betraktas som ett företag i den mening som avses i artikel 87.1 EG.

Klaganden har därutöver gjort gällande att kommissionen inte tagit hänsyn till att Flughafen Dresden GmbH är ett statligt bolag som bildats för ett specifikt ändamål (single purpose vehicle) och använder en bolagsform som regleras av privaträttsliga regler och som därför inte kan betraktas som stödmottagare med hänsyn till att staten förser det med de för verksamheten nödvändiga medlen.

För det fjärde har klaganden invänt att de åberopade riktlinjerna för 2005¹ strider mot gemenskapens primärrätt, då de är motsägelsefulla och i praktiken oanvändbara med hänsyn till att driften av regionala flygplatser inte omfattas av begreppet företag. Dessa riktlinjer skulle komplettera riktlinjerna från 1994², inte ersätta dem. Enligt 2005 års riktlinjer ska bestämmelserna om stöd även tillämpas på byggande av flygplatser. Sådan verksamhet var uttryckligen undantagen dessa bestämmelser i 1994 års riktlinjer.

I andra hand har klaganden för det femte gjort gällande att den ifrågasatta åtgärden uppfyller samtliga kriterier i domen i målet Altmark Trans³ och därför inte ska betraktas som stöd.

____________

¹ - Meddelande från Kommissionen - Riktlinjer för finansiering av flygplatser och för statliga igångsättningsstöd för flygbolag med verksamhet på regionala flygplatser (EUT C 312, 2005, s. 1).

² - Kommissionens riktlinjer för tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i EG-fördraget och artikel 61 i EES-avtalet på statligt stöd inom luftfartssektorn (EGT C 350, 10.12.1994, s. 5).

³ - Domstolens dom av den 24 juli 2003 i mål C-280/00, Altmark Trans och Regierungspräsidium Magdeburg, REG 2003, s. I-7747, punkt 88 och följande punkter.