Domstolens dom (sjätte avdelningen) av den 15 december 2022 (begäran om förhandsavgörande från Consiglio di Stato - Italien) – AQ, BO, CP (C‑40/20), AZ, BY, CX, DW, EV, FU, GJ (C‑173/20) mot Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca – MIUR, Università degli studi di Perugia

(Förenade målen C-40/20 och C-173/20)¹

(Begäran om förhandsavgörande – Socialpolitik – Visstidsarbete – Direktiv 1999/70/EG – Ramavtal – Icke-diskrimineringsprincipen – Åtgärder som syftar till att förhindra missbruk av på varandra följande visstidsanställningar – Visstidsanställning inom offentlig sektor – Universitetsforskare)

Rättegångsspråk: italienska

Hänskjutande domstol

Consiglio di Stato

Parter i målet vid den nationella domstolen

Klagande: AQ, BO, CP (C‑40/20), AZ, BY, CX, DW, EV, FU, GJ (C‑173/20)

Motparter: Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca – MIUR, Università degli studi di Perugia

Ytterligare deltagare i rättegången: Federazione Lavoratori della Conoscenza Cgil, Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL), Cipur – Coordinamento Intersedi Professori Universitari di Ruolo, Anief – Associazione Professionale e Sindacale (C‑40/20), HS, IR, JQ, KP, LO, MN, NM, OZ, PK, QJ, RI, SH, TG, UF, WE, XC, YD (C‑173/20)

Domslut

Klausul 5 i ramavtalet om visstidsarbete, undertecknat den 18 mars 1999, som återfinns i bilagan till rådets direktiv 1999/70/EG av den 28 juni 1999 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP ska tolkas så, att den inte utgör hinder för en nationell lagstiftning som innebär att universitet kan ingå avtal med forskare om visstidsanställning för en period på tre år, som kan förlängas med högst två år, utan att dessa avtals ingående eller förlängning villkoras av objektiva skäl som rör tillfälliga eller särskilda behov, och detta i syfte att täcka det berörda universitetets ordinarie och permanenta behov.

Klausul 5 i ramavtalet om visstidsarbete, undertecknat den 18 mars 1999, som återfinns i bilagan till direktiv 1999/70, ska tolkas så, att den inte utgör hinder för en nationell lagstiftning, i vilken det fastställs att en och samma forskare kan ingå anställningsavtal för sammanlagt högst tolv år, även om avtalen avser olika universitet och institut och även om de inte följer direkt på varandra.

Klausul 4 i ramavtalet om visstidsarbete, undertecknat den 18 mars 1999, som återfinns i bilagan till direktiv 1999/70, ska tolkas så, att den inte utgör hinder för en nationell lagstiftning i vilken det föreskrivs en möjlighet för forskare vid offentliga forskningsorgan som har ingått ett visstidsanställningsavtal att, på vissa villkor, få fast anställning, samtidigt som denna möjlighet nekas universitetsforskare som har ingått ett visstidsanställningsavtal.

Klausul 4 i ramavtalet om visstidsarbete, undertecknat den 18 mars 1999, som återfinns i bilagan till direktiv 1999/70, ska tolkas så, att den inte utgör hinder för en nationell lagstiftning som – med avvikelse dels från den allmänna regel som är tillämplig på alla offentlig- och privatanställda, enligt vilken den övre tidsgränsen för en visstidsanställning, från och med år 2018, är fastställd till 24 månader, inklusive förlängningar och förnyelser, dels från den regel som är tillämplig på offentliganställda, enligt vilken det för att använda denna typ av anställningsförhållanden krävs att det föreligger tillfälliga och särskilda behov – ger universiteten möjlighet att ingå treåriga visstidsanställningsavtal med forskare, som kan förlängas med högst två år, utan att ingåendet av avtalen och förlängningen av dem behöver vara villkorade av att det berörda universitetet har sådana tillfälliga eller särskilda behov, och som även ger universiteten möjlighet att vid utgången av denna femårsperiod ingå ytterligare ett visstidsanställningsavtal av samma typ med samma person eller med andra personer för att tillgodose samma undervisnings- och forskningsbehov som var kopplade till det föregående avtalet.

Klausul 4.1 i ramavtalet om visstidsarbete, undertecknat den 18 mars 1999, som återfinns i bilagan till direktiv 1999/70, ska tolkas så, att den utgör hinder för en nationell lagstiftning enligt vilken forskare som har ingått ett tillsvidareanställningsavtal har möjlighet att, när de har erhållit nationell vetenskaplig behörighet, bli föremål för ett särskilt utvärderingsförfarande för att kunna bli uppförda på förteckningen över biträdande professorer, medan forskare som har ingått ett visstidsanställningsavtal, även om de likaledes har erhållit nationell vetenskaplig behörighet, nekas denna möjlighet, i de fall då dessa sistnämnda utövar samma yrkesverksamhet och tillhandahåller samma undervisningsstöd till studenterna som de forskare som ingått ett tillsvidareanställningsavtal.

____________

(¹ ) EUT C 161, 11.5.2020.

(¹ ) EUT C 19, 18.1.2021.