Üldkohtu (esimene koda) 9. oktoobri 2012. aasta otsus – Itaalia vs. komisjon
(kohtuasi T‑426/08)
EAGGF – Tagatisrahastu – EAGF – Rahastamisest väljajäetavad kulud – Puuviljad ja köögiviljad – Suhkur – Tsitrusviljade töötlemine – Piim – Põllukultuurid – Kindlaksmääratud finantskorrektsioon – Proportsionaalsus – Põhjendamiskohustus – Hindamisvea puudumine
1. Institutsioonide aktid – Põhjendused – Kohustus – Ulatus – Põhjendamise puudumist või puudulikkust puudutav väide – Põhjenduste ebatäpsust puudutav väide – Eristamine (EÜ artikkel 253) (vt punktid 17 ja 90)
2. Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Tingimused – Uus väide – Mõiste (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punkt 37)
3. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Proportsionaalsus – Ulatus – Meetmed, mis on taotletavate õiguspäraste eesmärkide saavutamiseks sobivad (ELL artikli 5 lõige 4) (vt punktid 39 ja 157)
4. Institutsioonide aktid – Üldine haldustava – Välise mõjuga akt – Komisjoni poolt talle antud kaalutlusõiguse kasutamine – Kohustus järgida ülimuslikke liidu õigusnorme (vt punkt 41)
5. Põllumajandus – Ühine turukorraldus – Piim ja piimatooted – Piima lisamaks – Liikmesriikide poolt läbiviidav kontrollimine – Kontrolli tähtajad – Kohustuslik tähtaeg – Kontrolli teostamine – Kättesaadav kontrollakt – Kontrollide käsitamine lõpetatuna lähtuvalt kontrollakti kättesaadavusest (Nõukogu määrus nr 3950/92, artikkel 1; komisjoni määrus nr 1392/2001, artikli 12 lõige 2) (vt punktid 75 ja 85)
6. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis – Jaotus komisjoni ja liikmesriigi vahel (Nõukogu määrus nr 1258/1999) (vt punktid 125, 126 ja 145)
7. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Võimatus hinnata täpselt liidule põhjustatud kahju – Ühtse määraga korrektsioon – Kohustus järgida proportsionaalsuspõhimõtet (vt punktid 131, 132 ja 174)
8. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Teatavate kulutuste rahastamisest keeldumine – Vajadus viia eelnevalt läbi võistlev menetlus (vt punkt 141)
9. Põllumajandus – EAGGF – Raamatupidamisarvestuse kontrollimine ja heakskiitmine – Keeldumine hüvitada kulutusi, mis tulenevad eeskirjade eiramisest ühenduse õigusnormide kohaldamisel – Rahastamisest keeldumise muutmine, lähtudes EAGGF‑le tekkinud ohust, mida põhjustab siseriiklike kontrolliorganite tegevusetus – Asjaomase liikmesriigi vastuväide – Tõendamiskoormis (vt punkt 158)
10. Tühistamishagi – Väited – Võimu kuritarvitamine – Mõiste (EÜ artikkel 230) (vt punkt 184)
Ese
| Nõue tühistada komisjoni 8. juuli 2008. aasta otsus 2008/582/EÜ, mille kohaselt ühenduse rahastamine ei kata teatavaid kulutusi, mida liikmesriigid on teinud Euroopa Põllumajanduse Arendus‑ ja Tagatisfondi (EAGGF) tagatisrahastu ja Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) raames (ELT L 186, lk 39), osas, milles jäetakse ühenduse rahastamisest välja Itaalia Vabariigi kulutused summas 174 704 912,66 eurot. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Jätta Itaalia Vabariigi kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud. |