Postanowienie Sądu (pierwsza izba) z dnia 12 marca 2012 r. – Universal przeciwko Komisji

(sprawa T‑42/11)

Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Włoski rynek zakupu i pierwszego przetworzenia surowca tytoniowego – Żądanie zapłaty grzywny przez spółkę dominującą – Gwarancja bankowa ustanowiona w imieniu spółki zależnej – Wymagalność grzywny – Skarga o stwierdzenie nieważności – Akt niepodlegający zaskarżeniu – Niedopuszczalność

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Pisma Komisji wzywające adresata do zapłaty grzywny nałożonej za naruszenie reguł konkurencji wraz z odsetkami za zwłokę – Akty przygotowawcze do aktów czysto wykonawczych – Niedopuszczalność (art. 263 TFUE) (por. pkt 20, 21, 27, 28, 32)

2.                     Konkurencja – Grzywny – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Zakres – Uprawnienie do ustalenia sposobów zapłaty grzywien – Nałożenie odsetek za zwłokę (art. 299 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 29, 30)

3.                     Prawo Unii – Zasady – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Niedopuszczalność skargi o stwierdzenie nieważności środków niewywołujących wiążących skutków prawnych – Możliwość zaskarżenia przez jednostki takich środków poprzez skargę o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej Unii (art. 268 TFUE, art. 299 akapit czwarty TFUE, art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 43–45)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji zawartej w pismach Komisji z dnia 12 i 13 listopada 2010 r., w których Komisja domagała się od skarżącej uiszczenia kwoty grzywny, która została nałożona na nią oraz solidarnie na jej spółkę zależną Deltafina SpA decyzją Komisji C(2005) 4012 wersja ostateczna z dnia 20 października 2005 r. w sprawie postępowania zgodnie z art. 81 [WE] (sprawa COMP/C.38.281/B.2 – Surowiec tytoniowy – Włochy)

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Universal Corp. zostaje obciążona kosztami postępowania.