Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 17.12.2015 – Italia vastaan komissio

(asia T‑295/13)

Kieliä koskevat järjestelyt – Hallintovirkamiesten palvelukseenottoa koskevien kilpailuilmoitusten oikaiseminen – Uudet kilpailumenettelyt – Toisen kielen valitseminen kolmesta kielestä – Asetus N:o 1 – Henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 1 kohta, 27 artikla ja 28 artiklan f kohta – Syrjintäkiellon periaate – Oikeasuhteisuus

1.                     Kumoamiskanne – Määräajassa riitauttamatta jääneen aikaisemman toimenpiteen vahvistavasta toimenpiteestä nostettu kanne – Tutkimatta jättäminen – Vahvistavan toimenpiteen käsite – Kilpailuilmoitusten oikaiseminen siten, että tästä aiheutuu uuden lainsäädännöllisen kehyksen käyttöönotto, ei kuulu mainitun käsitteen alaan (SEUT 263 artikla) (ks. 76–78 kohta)

2.                     Euroopan unioni – Kieliä koskevat järjestelyt – Asetus N:o 1 – Soveltamisala – Toimielinten ja niiden henkilöstön väliset suhteet kuuluvat kyseisen asetuksen soveltamisalaan erityissäännösten puuttuessa (Neuvoston asetus N:o 1) (ks. 96 kohta)

3.                     Virkamiehet – Kilpailu – Avoimen kilpailun kulku – Euroopan henkilöstönvalintatoimiston (EPSO) ja hakijoiden välisten kommunikointikielten rajoittaminen ei ole sallittua (Henkilöstösääntöjen liitteessä III olevan 1 artiklan 2 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1 2 artikla) (ks. 100–103 kohta)

4.                     Virkamiehet – Kilpailu – Organisaatio – Edellytykset ja tavat kilpailuun osallistumiselle – Nimittävän viranomaisen harkintavallan rajat – Asetuksella N:o 1 vahvistettujen, kieliä koskevien järjestelyjen noudattaminen (Henkilöstösääntöjen 2 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1 2 artikla) (ks. 108–110 ja 158 kohta)

5.                     Kumoamiskanne – Kanneperusteet – Perustelujen puuttuminen tai puutteellisuus – Erottaminen ilmeisestä arviointivirheestä (SEUT 263 artiklan toinen kohta ja SEUT 296 artikla) (ks. 122 kohta)

6.                     Virkamiehet – Kilpailu – Avoimen kilpailun kulku – Kielet kokeisiin osallistumiseksi – Toisen kielen valinnan rajoittaminen – Kieleen perustuva syrjintä – Perustelua, jonka mukaan on tarpeen valita rajallinen määrä sisäisiä kommunikaatiokieliä, ei voida hyväksyä (Henkilöstösääntöjen 1 d artikla ja 28 artiklan f kohta sekä liitteessä III olevan 1 artiklan 1 kohdan f alakohta; neuvoston asetuksen N:o 1 1artikla) (ks. 127, 128, 133, 134, 144, 158, 176 ja 187 kohta)

7.                     Virkamiehet – Kilpailu – Avoimen kilpailun kulku – Kielet kokeisiin osallistumiseksi – Yhdenvertainen kohtelu – Tuomioistuinvalvonnan ulottuvuus (Henkilöstösääntöjen 1 d artikla kohta ja 28 artiklan f kohta sekä liitteessä III olevan 1 artiklan 1 kohdan f alakohta; neuvoston asetuksen N:o 1 1artikla) (ks. 146 ja 147 kohta)

8.                     Henkilöstökanne – Kumoamistuomio – Vaikutukset – Avoimia kilpailuja koskevien ilmoitusten kumoaminen – Valittujen hakijoiden luottamuksensuoja – Kilpailujen lopputuloksia ei aseteta kyseenalaiseksi (SEUT 266 artikla; henkilöstösääntöjen 91 artikla) (ks. 191 kohta)

Aihe

Vaatimus avointa kilpailua EPSO/AD/177/10, joka järjestettiin hallintovirkamiesten varallaololuettelon laatimiseksi myöhempää palvelukseen ottamista varten Euroopan julkishallinnon, oikeuden, talouden, tilintarkastuksen ja informaatio- sekä kommunikaatioteknologian alalla (EUVL 2013, C 82 A, s. 1), koskevan oikaisun, ja avoimia kilpailuja EPSO/AD/178/10 ja EPSO/AD/179/10, jotka järjestettiin hallintovirkamiesten varallaololuettelon laatimiseksi myöhempää palvelukseen ottamista varten kirjastonhoitajien ja informatiikan sekä audiovisuaalisella alalla (EUVL 2013, C 82 A, s. 6), koskevan oikaisun kumoamisesta

Ratkaisu

1) Avointa kilpailua EPSO/AD/177/10, joka järjestettiin hallintovirkamiesten varallaololuettelon laatimiseksi myöhempää palvelukseen ottamista varten Euroopan julkishallinnon, oikeuden, talouden, tilintarkastuksen ja informaatio- ja kommunikaatioteknologian alalla (EUVL 2013, C 82 A, s. 1), koskevan ilmoituksen ja avoimia kilpailuja EPSO/AD/178/10 ja EPSO/AD/179/10, jotka järjestettiin hallintovirkamiesten varallaololuettelon laatimiseksi myöhempää palvelukseen ottamista varten kirjastonhoitajien ja informatiikan sekä audiovisuaalisella alalla (EUVL 2013, C 82 A, s. 6), koskevan ilmoituksen, sellaisina kuin niiden luonne ja sisältö on yksilöity tämän tuomion 68–70 kohdassa, oikaisut kumotaan.

2) Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Italian tasavallan oikeudenkäyntikulut.

3) Espanjan kuningaskunta vastaa omista väliintulosta aiheutuneista oikeudenkäyntikuluistaan.