Predmet T‑620/13

Marchi Industriale SpA

protiv

Europske agencije za kemikalije

„REACH – Naknada za registraciju tvari – Smanjena naknada odobrena mikropoduzećima, malim i srednjim poduzećima – Pogreška u izjavi o veličini poduzeća – Preporuka 2003/361/EZ – Odluka kojom se određuje administrativna pristojba – Utvrđivanje veličine poduzeća – Ovlast ECHA‑e – Obveza obrazlaganja”

Sažetak – Presuda Općeg suda (šesto vijeće) od 15. rujna 2016.

1.      Tužba za poništenje – Nadležnost suda Unije – Žalba protiv odluke Europske agencije za kemikalije (ECHA) kojom se podnositelju zahtjeva za registraciju odbija smanjenje naknade predviđeno za srednja poduzeća – Dopuštenost – Žalba koja je istodobno podnesena Žalbenoj komisiji Agencije – Nepostojanje utjecaja

(čl. 263. UFEU‑a; Uredba br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća, čl. 6. st. 4., čl. 91. st. 1. i čl. 94. st. 1.; Uredba Komisije br. 340/2008, čl. 13. st. 4.)

2.      Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka Europske agencije za kemikalije (ECHA) kojom se podnositelju zahtjeva za registraciju odbija smanjenje naknade predviđeno za srednja poduzeća

(čl. 296. UFEU‑a; Uredba Komisije br. 361/2008, čl. 13. st. 4.; Preporuka Komisije 2003/361, Prilog, čl. 6. st. 3.)

1.      Sud Unije nadležan je za odlučivanje o tužbi protiv odluke Europske agencije za kemikalije (ECHA) donesene na temelju članka 13. stavka 4. Uredbe br. 340/2008 u vezi s naknadama i pristojbama plativim ECHA‑i primjenom Uredbe br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH), kojom je utvrđeno da podnositelj zahtjeva za registraciju tvari na temelju Uredbe br. 1907/2006 ne ispunjava uvjete za smanjenje naknade predviđene za srednja poduzeća i kojom mu se određuje administrativna pristojba, i to neovisno o činjenici što je tužitelj podnio žalbu protiv pobijane odluke Žalbenoj komisiji ECHA‑e.

Naime, članak 94. stavak 1. Uredbe br. 1907/2006 propisuje da se odluka Žalbene komisije ECHA‑e odnosno – u slučaju odluka kod kojih ne postoji pravo žalbe potonjoj – odluka ECHA‑e može osporavati u postupku pred Općim sudom ili Sudom, u skladu s člankom 263. UFEU‑a. Članak 91. stavak 1. te uredbe u tom pogledu propisuje da se žalba može izjaviti Žalbenoj komisiji protiv odluka koje ECHA donosi na temelju članka 9., članka 20., članka 27. stavka 6., članka 30. stavaka 2. i 3. i članka 51. navedene uredbe. Te odredbe nisu vezane uz naknadu koju trebaju platiti poduzetnici koji prijavljuju tvar.

(t. 18., 19., 21., 23.)

2.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 27., 38.)