Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 21.10.2010 – Umbach vastaan komissio

(asia T-474/08)

Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Tacis-ohjelman yhteydessä tehtyä sopimusta koskevat asiakirjat – Tiedonsaantipyyntö asiakirjasta, joka koskee kantajan ja komission välistä riita-asiaa siviilioikeudellisia asioita käsittelevässä Belgian tuomioistuimessa – Asiakirjaan tutustumista koskevan oikeuden osittainen epääminen – Euroopan unionista tehdyn sopimuksen periaatteisiin perustuva asiakirjapyyntö – Ylivoimainen yleinen etu

1.                     Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Toimielimen vaitioloa tai toimimattomuutta ei voida rinnastaa implisiittiseen kielteiseen päätökseen – Rajat (EY 230 artikla) (ks. 35 ja 36 kohta)

2.                     Euroopan yhteisöt – Toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Ylivoimainen yleinen etu, jolla voidaan perustella tiedon antaminen asiakirjojen sisällöstä – Käsite – Pyynnön esittäjän erityinen intressi ei kuulu ylivoimaisen yleisen edun käsitteen soveltamisalaan – (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 2 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 2 kohta) (ks. 56, 58, 59 ja 71 kohta)

Aihe

Vaatimus komission 2.9.2008 tekemän sellaisen päätöksen kumoamisesta, jolla hylättiin kantajan pyyntö saada tutustua tiettyihin tietoihin, jotka sisältyvät ”TACIS Service Contract n:o 98.0414” -sopimusta koskeviin asiakirjoihin, jotka liittyvät avustamiseen Venäjän federaation hallintolain valmistelemisessa

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Dieter C. Umbach velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.