Üldkohtu (neljas koda) 6. septembri 2013. aasta otsus – Good Luck Shipping vs. nõukogu

(kohtuasi T‑57/12)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani suhtes võetud piiravad meetmed, mille eesmärk on tõkestada tuumarelvade levikut – Rahaliste vahendite külmutamine – Põhjendamiskohustus – Ilmne hindamisviga

1.                     Kohtumenetlus – Otsus või määrus, mis asendab vaidlustatud akti menetluse käigus – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine (vt punktid 19–22)

2.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Kohustus teatada asjaomasele isikule põhjendustest samal ajal kui võetakse teda kahjustav akt – Piirid – Liidu ja tema liikmesriikide julgeolek või nende rahvusvaheliste suhete arendamine – Puuduliku põhjendamise korrigeerimine kohtumenetluse käigus – Vastuvõetamatus (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 961/2010, artikli 36 lõige 3 ja nõukogu määrus nr 267/12, artikli 46 lõige 3; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 24 lõige 3) (vt punktid 27–31, 48)

3.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Otsus, mis on tehtud huvitatud isikule teada olevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 961/2010, artikli 36 lõige 3 ja nõukogu määrus nr 267/12, artikli 46 lõige 3; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 24 lõige 3) (vt punktid 32 ja 47)

4.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Kohustus täpsustada, milles seisneb asjaomase isiku osalemine või toetamine nende üksuste nimel, kes osalevad tuumarelvade levitamises – Põhjendamiskohustuse rikkumise puudumine (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 961/2010, artikli 16 lõike 2 punkt a ja nõukogu määrus nr 267/12, artikli 23 lõike 2 punktid a ja e; nõukogu otsus 2010/413/ÜVJP, artikli 20 lõike 1 punkt b ja artikli 24 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 39, 40, 42–44, 48)

5.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluseseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Üldine viide väidetele ja argumentidele, mille on esitanud teine hageja seotud kohtuasja raames – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 21; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punktid 55–58)

6.                     Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Menetluse käigus ilmsiks tulnud asjaolud – Esimest korda alles repliigi etapis esitatud väide – Vastuvõetamatus – Piirid – Väited, mis põhinevad menetluse käigus avaldatud asjaoludel (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punktid 59, 60 ja 71)

7.                     Euroopa Liit – Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Selliste isikute, üksuste või asutuste rahaliste vahendite külmutamine, kes on tuumarelvade levikusse kaasatud või toetavad seda – Seaduslikkuse kohtulik kontroll – Kohustus esitada nende kontrollimiseks konkreetseid tõendeid ja teavet (vt punkt 64)

8.                     Tühistamishagi – Tühistamisotsus – Mõju – Euroopa Kohtu kehtestatav piirang – Iraani vastu suunatud piiravad meetmed – Kahe identseid piiravaid meetmeid sisaldava akti tühistamine kahel eri ajahetkel –Õiguskindluse olulise kahjustamise oht – Esimese akti toime säilitamine kuni teise akti tühistamise jõustumiseni (ELTL artikli 264 teine lõik ja artikkel 280; Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 56 esimene lõik ja artikli 60 teine lõik; nõukogu määrus nr 67/2012; nõukogu otsus 2011/783/ÜVJP) (vt punktid 74–76)

Ese

Nõue tühistada hagejat puudutavas osas esiteks nõukogu 1. detsembri 2011. aasta otsus 2011/783/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 319, lk 71), teiseks nõukogu 1. detsembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1245/2011, millega rakendatakse määrust (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 319, lk 11), ja kolmandaks nõukogu 23. märtsi 2012. aasta määrus (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 961/2010 (ELT L 88, lk 1).

Resolutsioon

1. Tühistada Good Luck Shipping LLC‑d puudutavas osas järgmised õigusaktid:

–        nõukogu 1. detsembri 2011. aasta otsus 2011/783/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid;

–        nõukogu 1. detsembri 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1245/2011, millega rakendatakse määrust (EL) nr 961/2010, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid;

–        nõukogu 23. märtsi 2012. aasta määrus (EL) nr 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 961/2010.

2. Säilitada otsuse 2011/783 toime Good Luck Shippingu suhtes kuni määruse nr 267/2012 tühistamise jõustumiseni.

3. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Good Luck Shippingu kohtukulud.