Üldkohtu (seitsmes koda) 14. juuli 2016. aasta otsus – Alesa vs. komisjon

(kohtuasi T‑99/14)

Teenuste riigihankelepingud – Hankemenetlus – Tehnilise abi teenuse osutamine Hiina ametiasutustele projekti „Jätkusuutlik linnastumine. Euroopa ja Hiina ökolinnade vaheline side (EC‑LINK)“ vajadusteks – Läbirääkimistega menetlus – Delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artikli 266 lõige 1 – Läbipaistvus – Võrdne kohtlemine – Lepinguväline vastutus

1.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Läbirääkimistega menetluse kasutamine – Erandlik olemus (komisjoni määrus nr 1268/2012, artikkel 129) (vt punkt 45)

2.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine – Läbirääkimistega menetluse kasutamine – Tingimused – Esialgsetes hanketingimustes olulise muudatuse puudumine – Mõiste (komisjoni määrus nr 1268/2012, artikli 266 lõike 1 punkt d) (vt punkt 51)

3.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse põhimõtet – Ulatus – Kohustus sõnastada selgelt, täpselt ja üheselt hankemenetluse tingimused ja kord (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 102 lõige 1 ja artikli 112 lõige 1) (vt punktid 61–64)

4.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Lepingute sõlmimine –Läbirääkimistega menetluse kasutamine pärast avatud menetluse lõpetamist – Hankija kohustus anda teavet nendele pakkujatele, kellele ei tehtud ettepanekut läbirääkimistega menetluses osaleda – Puudumine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 966/2012, artikli 103 lõige 1; komisjoni määrus nr 1268/2012, artikli 127 lõige 1 ja artikli 266 lõike 1 punkt d) (vt punktid 69, 70 ja 74)

5.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punkt 84)

6.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluse eseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Puudumine – Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord (1991), artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punktid 88 ja 90)

Ese

Esiteks ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni otsus, mis on avaldatud Euroopa Liidu Teataja lisas (ELT 2013/S 234‑405244), sõlmida hankeleping DCI-ASIE/2013/329-453 tehnilise abi teenuse osutamise kohta projekti „Jätkusuutlik linnastumine – Euroopa ja Hiina ökolinnade vaheline side (EC‑LINK)“ vajadusteks muu pakkujaga kui hageja; teiseks ELTL artikli 268 alusel esitatud nõue hüvitada kahju, mis hagejale väidetavalt tekitati ja kolmandaks ELTL artikli 277 alusel esitatud nõue, et Üldkohus hindaks komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määruse nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) (ELT 2012, L 362, lk 1) artikli 266 ning ELi välistegevuse raames lepingute sõlmimise korda käsitleva praktilise juhendi punkti 2.4.13 „õiguspärasust või õigusvastasust ning kohaldatavust või mittekohaldatavust“.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Alesa Srl-lt.