Vec T‑162/06

Kronoply GmbH & Co. KG

proti

Komisii Európskych spoločenstiev

„Štátna pomoc – Regionálna pomoc pre veľké investičné projekty – Rozhodnutie, ktorým sa pomoc vyhlasuje za nezlučiteľnú so spoločným trhom – Odôvodnenie – Stimulačný účinok pomoci – Nevyhnutnosť pomoci“

Abstrakt rozsudku

1.      Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Rozhodnutie Komisie konštatujúce nezlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom

(Článok 253 ES)

2.      Pomoc poskytovaná štátmi – Zákaz – Výnimky – Pomoc, ktorá môže mať prospech z výnimky stanovenej v článku 87 ods. 3 písm. c) ES – Prevádzková pomoc – Vylúčenie

[Článok 87 ods. 3 písm. c) ES]

3.      Pomoc poskytovaná štátmi – Plánovaná pomoc – Oznámenie Komisii

(Článok 88 ES)

1.      Odôvodnenie vyžadované článkom 253 ES musí byť prispôsobené povahe dotknutého aktu a musia z neho jasne a jednoznačne vyplývať úvahy inštitúcie, ktorá akt prijala, umožňujúce zúčastneným osobám pochopiť dôvody prijatia opatrenia a príslušnému súdu preskúmať ho.

Komisia v rozhodnutí považujúcom štátne opatrenie za neprípustnú prevádzkovú pomoc, ktorú nemožno povoliť z dôvodu neexistencie stimulačného účinku a nevyhnutnosti pomoci, musí tento záver výslovne odôvodniť.

(pozri body 26 – 28)

2.      Komisia môže pomoc vyhlásiť za zlučiteľnú s článkom 87 ods. 3 ES iba vtedy, ak môže konštatovať, že pomoc prispieva k realizácii jedného z cieľov uvedených v tomto ustanovení, ktoré by podnik, ktorému je pomoc poskytnutá, za bežných trhových podmienok prostredníctvom vlastných opatrení nemohol dosiahnuť. Inými slovami, členským štátom nemožno umožniť, aby uskutočňovali platby, ktoré by zlepšili finančnú situáciu podniku, ktorý je príjemcom pomoci, ak by neboli potrebné na dosiahnutie cieľov stanovených v článku 87 ods. 3 ES.

Nemožno totiž akceptovať, aby pomoc zahŕňala také podmienky, najmä jej výšku, ktorých obmedzujúce účinky by presahovali mieru nevyhnutnú na to, aby táto pomoc mohla dosiahnuť ciele schválené Zmluvou.

Pomoc, ktorá nevyžaduje od podniku príjemcu ani protihodnotu, ani príspevok na dosiahnutie cieľa všeobecného záujmu, je prevádzková pomoc určená na krytie bežných nákladov, ktoré tento podnik musí bežne znášať, teda pomoc, ktorú nemožno povoliť. Takáto pomoc totiž v zásade narúša podmienky hospodárskej súťaže.

(pozri body 65, 66, 74, 75)

3.      Po oznámení plánu štátnej pomoci členským štátom a po jeho schválení Komisiou má tento členský štát možnosť oznámiť plán na poskytnutie novej pomoci v prospech podniku príjemcu alebo uskutočniť zmenu pomoci už poskytnutej takémuto podniku. Táto nová pomoc podlieha preskúmaniu Komisiou, ktorá po tom, ako overí splnenie podmienok stanovených v článku 87 ods. 2 a 3 ES, môže vyhlásiť pomoc za zlučiteľnú so spoločným trhom.

Skutočnosť, že vnútroštátna právna úprava stanovuje, že určitý projekt sa musí realizovať v určitej lehote, nespôsobuje automaticky stratu možnosti žiadať po uplynutí tejto lehoty o povolenie zvýšenia pomoci už poskytnutej na daný projekt.

(pozri body 85 – 87)