Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 5. junija 2013 –
Rubinum proti Komisiji

(Zadeva T‑201/13 R)

„Začasna odredba – Izdaja dovoljenja za krmne dodatke – Uredba o začasnem preklicu dovoljenj za pripravek iz Bacillus cereus var. toyoi – Predlog za odlog izvršitve – Nujnost – Tehtanje interesov“

1.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Vrstni red preizkusa in način preverjanja – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe (členi 256(1) PDEU, 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 13 do 16.)

2.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Položaj, ki bi lahko ogrozil obstoj tožeče družbe – Presoja glede na položaj skupine, h kateri podjetje spada (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 25 do 28, 36, 37, 39 in 45.)

3.                     Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Vloga – Formalne zahteve – Navajanje razlogov, ki na prvi pogled upravičujejo odobritev predlaganih ukrepov – Predložitev dodatne vloge za odpravo pomanjkljivosti – Nezdružljivost s postopkom za izdajo začasne odredbe (člena 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člena 104(2) in 109) (Glej točke 29, 30 in 36.)

4.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Finančna škoda – Odločitev o preklicu dovoljenja v strogo reguliranem sektorju – Tveganje, ki ga mora običajno nositi podjetje, ki deluje v takem sektorju – Neobstoj resnosti škode (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 42 do 44.)

5.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Nastanek škode, odvisen od prihodnjih in negotovih dogodkov – Neobstoj nujnosti (člen 278 PDEU) (Glej točki 46 in 47.)

6.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Finančna škoda – Škoda, ki se lahko pozneje odpravi z odškodnino ali odškodninsko tožbo – Škoda, ki je ni mogoče šteti za nepopravljivo (členi 268 PDEU, 278 PDEU in 340 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točki 49 in 50.)

7.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Nujnost – Škoda, ki je ni mogoče bolje odpraviti v postopku za izdajo začasne odredbe kot v postopku v glavni stvari (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točki 53 in 54.)

8.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Prednost varstva javnega zdravja pred ekonomskimi preudarki – Upoštevanje previdnostnega načela (člen 278 PDEU) (Glej točke od 59 do 61.)

Predmet

Predlog za odlog izvršitve Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 288/2013 z dne 25. marca 2013 o začasnem preklicu dovoljenj za pripravek iz Bacillus cereus var. toyoi (NCIMB 40112/CNCM I‑1012) iz uredb (ES) št. 256/2002, (ES) št. 1453/2004, (ES) št. 255/2005, (ES) št. 1200/2005, (ES) št. 166/2008 in (ES) št. 378/2009 (UL L 86, str. 15).

Izrek

1. Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2. Sklep z dne 15. aprila 2013 v zadevi Rubinum proti Komisiji (T‑201/13 R) se razveljavi.

3. Odločitev o stroških se pridrži.