2022. június 3-án benyújtott kereset – Stöttingfjällets Miljöskyddsförening kontra Bizottság
(T-345/22. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: angol
Felek
Felperes: Stöttingfjällets Miljöskyddsförening (Lycksele, Svédország) (képviselő: G. Byrne, Barrister-at-Law)
Alperes: Európai Bizottság
Kereseti kérelmek
A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
semmisítse meg a Bizottság azon, a felperessel 2022. április 1-jei levelével közölt határozatát, amely, mint elfogadhatatlant, elutasítja a felperes belső felülvizsgálat folytatására vonatkozó, 2021. december 15-i kérelmét, mivel az sérti a Szerződéseket;
továbbá/vagy másodlagosan állapítsa meg, hogy a Bizottság jogellenesen nem az EUMSZ 265. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően járt el a felperes 2021. december 15-i levele tekintetében, és/vagy nem foglalt állást a felperes e levelében leírt panaszát illetően;
állapítsa meg, hogy mivel a 2020. januári svéd integrált nemzeti energia- és klímaterv nincs összhangban az Aarhusi Egyezménnyel, azt a Bizottság jogellenesen értékelte és/ vagy fogadta el és/vagy tette közzé, következésképpen az sérti az uniós és nemzetközi jogot, és/vagy jogellenes;
állapítsa meg, hogy olyan körülmények között, amikor a környezeti jog súlyos megsértése valósult meg és áll fenn folyamatosan, a Bizottság nem tett eleget azon, az uniós és a nemzetközi jog értelmében fennálló tevőleges kötelezettségeinek, hogy ilyen intézkedéseket meghozzon, amennyiben azok szükségesek és megfelelőek a svéd nemzeti energia- és klímaterv Aarhusi Egyezménnyel való összhangja hiányával szembeni fellépés és/vagy annak orvoslása érdekében;
állapítsa meg, hogy az (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelet1 nem juttatja érvényre az Aarhusi Egyezmény rendelkezéseit, köztük annak 7. cikkét, ekként az nem összeegyeztethető az uniós és a nemzetközi környezeti joggal, következésképpen jogellenes;
a nemzeti energia- és klímatervek és különösen a svéd nemzeti energia- és klímaterv tekintetében állapítsa meg, hogy az nem összeegyeztethető az Aarhusi Egyezménnyel, állapítsa meg, hogy a Bizottság azzal, hogy nem tett eleget az (EU) 2018/1999 rendeletből eredő kötelezettségeinek, megsértette az említett rendeletet, az Egyezményt, valamint a Szerződésekből eredő tevőleges kötelezettségeit;
a Bizottságot kötelezze a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Keresete alátámasztása érdekében a felperes négy jogalapra hivatkozik.
1. Első, arra alapított jogalap, hogy a Bizottságnak a felperessel 2022. április 1-jei levél útján közölt határozatát meg kell semmisíteni. 2021 december 15-i levelében a felperes kérelmet terjesztett elő a Bizottságnál. A felperes említett levélben foglalt kérelmére válaszul a Bizottság a fent hivatkozott levelében a felperes válaszát elfogadhatatlannak nyilvánította. A felperes azt állítja, hogy a Bizottság határozata e tekintetben alapvetően hibás, sérti az uniós és nemzetközi környezeti jogot és a Szerződéseket. A felperes azt állítja, hogy a Bizottság nem tesz eleget a Szerződésekből és a nemzetközi jogból eredő tevőleges kötelezettségeinek, ideértve az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló egyezménye (Aarhusi Egyezmény) 3., 6. és 7. cikkét. A felperes azt állítja továbbá, hogy a Bizottság megtámadott határozata sérti a másodlagos uniós jogot, ideértve az 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet1 9. és 10. cikkét. A felperes felrója, hogy a Bizottság határozata sérti a felperest környezeti ügyekben az Aarhusi Egyezmény és az 1367/2006 rendelet értelmében megillető, igazságszolgáltatáshoz való jogot. A felperes azt állítja továbbá, hogy a felperesnek az 1367/2006 rendeletben meghatározottak értelmében vett igazgatási aktusa sérti a Szerződéseket.
2. Második, az első jogalaphoz képest további vagy másodlagos, arra alapított jogalap, hogy a Bizottság nem az EUMSZ 265. cikk szerint járt el a Bizottság által értékelt, elfogadott és közzétett nemzeti energia- és klímatervek, köztük különösen a svéd nemzeti energia- és klímaterv tekintetében. A felperes belső felülvizsgálat iránti, az EUMSZ 265. cikknek megfelelően benyújtott kérelmének elutasításával a Bizottság megsértette a Szerződésekből, különösen az EUSZ 3. cikkből és az EUMSZ 191. cikkből eredő tevőleges kötelezettségeit. Ez a jogsértés továbbá a nemzetközi és uniós szokásjog és szerződéses jog, köztük az Aarhusi Egyezmény 3., 6. és 7. cikkének, az 1367/2006 rendelet 9. és 10. cikkének és az Aarhusi Egyezmény feleinek találkozóján elfogadott, az Egyezményből eredő kötelezettségeknek az Európai Unió általi teljesítéséről szóló 2021. október 21-i VII.8f. sz. (módosított) határozatnak a nyilvánvaló megsértésével is jár.
3. Harmadik, arra alapított jogalap, hogy a Bizottság nem biztosította a svéd nemzeti energia- és klímatervnek az Aarhusi Egyezménnyel való összhangját, azt jelenti, hogy annak értékelése, elfogadása és közzététele mindvégig az uniós és a nemzetközi jog nyilvánvaló megsértésével történt, ennélfogva az jogellenes. A felperes e tekintetben az említett nemzeti energia- és klímatervet illetően az EUMSZ 277. alapján jogellenességi kifogást emel.
4. Negyedik, arra alapított jogalap, hogy az (EU) 2018/1999 rendelet nem juttatja érvényre az Aarhusi Egyezmény rendelkezéseit, köztük annak 7. cikkét, ekként az nem összeegyeztethető az uniós és a nemzetközi környezeti joggal. Következésképpen a felperes azt állítja, hogy az (EU) 2018/1999 rendelet sérti a Szerződéseket és azt jogellenesnek kell nyilvánítani.
____________
1 Az energiaunió és az éghajlat-politika irányításáról, valamint a 663/2009/EK és a 715/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 94/22/EK, a 98/70/EK, a 2009/31/EK a 2009/73/EK, a 2010/31/EU, a 2012/27/EU és a 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv, a 2009/119/EK és az (EU) 2015/652 tanácsi irányelv módosításáról, továbbá az 525/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/1999 európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2018. L 328, 1. o.).
1 Környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusi Egyezmény rendelkezéseinek a közösségi intézményekre és szervekre való alkalmazásáról szóló, 2006. szeptember 6-i 1367/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL 2006. L 264., 13. o.).