Wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 17 września 2015 r. – Ricoh Belgium / Rada

(sprawa T‑691/13)

Zamówienia publiczne na usługi i dostawy – Postępowanie przetargowe – Czarno‑białe urządzenia wielofunkcyjne i usługi serwisowe – Odrzucenie oferty jednego z oferentów – Obowiązek uzasadnienia – Przejrzystość

1.                     Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012; Komisji nr 1268/2012) (por. pkt 31)

2.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Ocena w świetle informacji, jakimi dysponuje skarżący w momencie wniesienia skargi – Informacje udostępnione skarżącemu, z których nie wynikają wyraźnie przyczyny odrzucenia oferty i które nie wyjaśniają w sposób wystarczający cech i zalet wybranej oferty – Niewystarczające uzasadnienie (art. 296 TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 113 ust. 2; Komisji nr 1268/2012, art. 161 ust. 3) (por. pkt 32–34, 37–40, 42, 43, 47, 58–67)

3.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Obowiązek poinformowania, w odpowiedzi na pisemny wniosek, o cechach i o zaletach oferty, która wygrała przetarg, oraz o nazwie wygrywającego oferenta – Spoczywający na instytucji zamawiającej obowiązek dostarczenia szczegółowej analizy porównawczej oferty przyjętej oraz oferty odrzuconego oferenta – Brak (art. 296 TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 113 ust. 2; Komisji nr 1268/2012, art. 161 ust. 3) (por. pkt 41)

Przedmiot

Stwierdzenie nieważności decyzji Rady z dnia 29 października 2013 r. odrzucającej ofertę przedstawioną przez skarżącą w ramach procedury przetargowej UCA 034/13 dotyczącej zakupu lub najmu czarno‑białych urządzeń wielofunkcyjnych (MFP) i związanych z nimi usług serwisowych w budynkach użytkowanych przez sekretariat generalny Rady (Dz.U. 2013/S 83‑138901) oraz w sprawie udzielenia zamówienia innemu oferentowi

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność decyzji Rady z dnia 29 października 2013 r. odrzucającej ofertę przedstawioną przez Ricoh Belgium NV w ramach procedury przetargowej UCA 034/13 dotyczącej zakupu lub najmu czarno‑białych urządzeń wielofunkcyjnych (MFP) i związanych z nimi usług serwisowych w budynkach użytkowanych przez sekretariat generalny Rady oraz w sprawie udzielenia zamówienia innemu oferentowi w zakresie dotyczącym części czwartej zamówienia.

2) Rada Unii Europejskiej zostaje obciążona kosztami postępowania.